Pедакция не отвечает за содержание заимствованных материалов
Господа, объявленная новогодняя распродажа является вынужденным экспериментом. Суть его в том, что технически убирать старые материалы, которые находятся в архиве, но поисковыми системами выдаются, нелегко. Поэтому призываем желающих обозначить свои желание и назвать цену, за которую хотели бы убрать материалы. Ибо это труд, А труд должен быть оплачен. Адрес электронной почты: elena.tokfreva@gmail.com

Новости | все материалы раздела

Шпаргалка для Медведева: "Россия XXI века - образ желаемого завтра"
3 Февраля 2010

65-страничный доклад «Россия XXI века: образ желаемого завтра» представляется в Москве в

среду. Под документом две подписи ― главы ИНСОРа Игоря Юргенса, считающегося

представителем либерального крыла в окружении президента, и экономиста Евгения Гонтмахера. По

словам последнего, доклад стал итогом ряда закрытых дискуссий в ИНСОРе, к которым были

привлечены специалисты во всех сферах.

Доклад, текст которого есть в распоряжении «Газеты.Ru», написан в жанре эссе, в него в

осовремененном виде включены более ранние доклады ИНСОРа.

По словам Гонтмахера, доклад должен конкурировать со «Стратегией-2020», которая считается

программным документом для «Единой России», возглавляемой премьер-министром Владимиром

Путиным.

«Всем понятно, что такие документы, как «Стратегия-2020», как минимум устарели, кроме того,

они не содержат понятных принципов, они написаны «и нашим, и вашим», ― говорит эксперт.

Россия XXI века: образ желаемого завтра

Библиотека Института современного развития

Предисловие

В центре внимания общества стоит вопрос о будущем России. Об этом говорят и пишут эксперты,

политики, руководители...

Доклад отталкивается от неизбежной необходимости экономической, политической и социальной

модернизации России. Отправной точкой процесса должен стать призыв Медведева к модернизации в

статье «Россия, вперед!» и в послании парламенту. «За 20 лет, прошедших с момента начала

реформ, «цели позитивного развития лишь подразумевались или же были чисто технократическими.

Мы двигались вперед, не определившись с тем, куда идем и каков он, «образ желаемого

будущего», говорится в предисловии к докладу.

Ситуацию, в которой объявлена модернизация, эксперты оценивают как «сложнее, чем кажется».

Новый «модернизационный рывок» России предстоит совершить в условиях, когда «слишком многое

располагает к инерции и загниванию» ― «начиная с конъюнктуры на сырьевых рынках и

заканчивая настроениями в политике и уверенностью власти в своей способности управлять

массовым сознанием».

Тем не менее шанс модернизироваться есть, считают эксперты. Они напоминают об опыте конца

прошлого века, когда страна «развернулась в формационном сдвиге в предельно сжатые сроки и

почти бескровно». Сейчас «общество обязано... воспользоваться» шансом на модернизацию, потому

что «речь идет о самом выживании России, по крайней мере, в ее нынешних геостратегических

параметрах, в качестве передовой нации», убеждены авторы.

В отсутствие рывка возможны «экстремальные сценарии» будущего: экономический коллапс,

консервация технологического отставания, социальная напряженность из-за невозможности

выполнения государством социальных обязательств, глубокий политический кризис, рост

центробежных тенденций, утрата Россией важных геополитических позиций на международной арене

и качественная депопуляция.

Экономическая модернизация должна строиться на политической, «полноценные модернизации

постиндустриальной эпохи в условиях несвободы в принципе не реализуются», уверены в ИНСОРе.

Описание требуемых стране политических перемен занимает центральное место в докладе.

«Сигналом начала модернизации станет исключение идеологической архаики из всего, что прямо

или косвенно связано с официальной позицией и ангажированными государством институтами»,

― считают авторы доклада.

Ключевой раздел доклада ― «Россия. XXI век. Полдень» ― «описание России

после успешной модернизации», «когда-то в ХХI веке».

Россия отказалась ( в смысле - должна отказаться) от внесенной Медведевым год назад правки

Конституции ― сроки полномочий главы страны и парламента сокращены до 5 и 4 лет

соответственно.

Существует реальная многопартийность ― примерно 20 партий. (Сейчас Минюстом

зарегистрированы 7).

Ядром политической системы являются две партии ― условные правоцентристская и

левоцентристская (не наследница КПРФ), между ними реальная конкуренция, побеждают то одни, то

другие.

На Кавказе еще случаются эпизоды, когда за партию или человека голосуют максимум по 70%

избирателей (при выборах в Думу в 2007 году в Чечне за «Единую Россию» проголосовали 99,36%).

Избирательная система смешанная ― по 50% прошедших от партий и одномандатников.

Отсекающий барьер снижен до 4% с нынешних 7%.

Парламент ― «место для дискуссий», партия большинства формирует правительство, но

случаются и коалиции. Сенаторы избираются всенародно, они более не штампуют принятые Думой

законы, случались споры. Губернаторы регионов также избираются населением.

Упростилась процедура регистрации НКО, она стала полностью уведомительной. Их финансирование

из-за границы никого не смущает, рассчитывают авторы.

На телевидении исчезает монополизм государственных каналов и цензура (в том числе через

связанные с властью бизнес-структуры).

В социальном смысле России стала привлекательным рынком труда ― не только для

гастарбайтеров, но и для возвращающихся «мозгов».

В экономике участие государства снижено до 30% ВВП. Инфляция не выше 3%, рубль стал

международной расчетной валютой. Легитимность собственности закреплена не только словами

высших чиновников и практикой последних лет.

Армия полностью переведена на добровольную основу, численность войск сокращена до примерно

полумиллиона военнослужащих.

«Главное полицейское ведомство страны ― МВД ― ликвидировано», ― пишут

авторы.

Главным правопреемником МВД стала Федеральная служба криминальной полиции (ФСКП), которая

борется с уголовными преступлениями. Муниципальная милиция отдана органам местного

самоуправления. «Функции давно ликвидированного ГИБДД разделены между региональной полицией,

муниципальной милицией и гражданской службой дорожного движения, занимающейся контролем

техсостояния автомобилей, выдачей прав и методическим обеспечением организации дорожного

движения», ― рассчитывают авторы. Внутренние войска стали Национальной гвардией, они

подчинены президенту.

«ФСБ упразднена. Воссоздана Федеральная служба контрразведки (ФСК) с компетенцией,

соответствующей этому наименованию», ― сказано в докладе. ФСК занята борьбой с

иностранными разведками и защитой гостайны. «Создана Федеральная служба по охране Конституции

(ФСОК). Она отвечает за предупреждение и пресечение терактов, реагирование на угрозы

сепаратизма, борьбу с незаконными вооруженными формированиями», ― сказано в тексте.

На международной арене: Россия давно стала видным членом ВТО и ОЭСР, «успешно завершает

переговоры о вступлении в изменившуюся НАТО». Ключевую роль в сближении с НАТО сыграла

совместная операция России и альянса в какой-то из стран третьего мира.

В Европе действует новое соглашение о безопасности («Хельсинки-2»). С ЕС поддерживается

стратегическое партнерство, СНГ сохранилось, и Грузия в него вернулась, так как содружество

прекратило быть «клубом глав государств, но стало эффективным координатором связей».

Перспектива не очень далекая, намекают в ИНСОРе. Первоочередные шаги к этому должны быть

сделаны уже сейчас во всех сферах разом.

«Месяцы потребуются на то, чтобы создать формальные и неформальные структуры, ответственные

за проведение (модернизационных) реформ, а также на изменение информационной политики СМИ,

прямо или косвенно зависящих от государства», ― строят планы авторы. «Перезапуск

механизмов политической конкуренции» авторы доклада называют ближайшей задачей, сигнал для

этого должна послать действующая власть, считают эксперты. Требуется «решительно»

реформировать законодательство о политических партиях и избирательное законодательство

(снизить до 5% проходной барьер, вернуть смешанную систему избрания депутатов, отказаться от

несправедливого метода распределения мандатов Империали, восстановить право партий на

предвыборные блоки, избавиться от практики «паровозов», а также облегчить доступ партий к

регистрации списков на выборах).

В сфере госуправления, по мнению авторов, нужно ускорить создание электронного правительства,

реформировать госслужбу, заменив «архаичную иерархию чинов и званий на гражданской службе

гибкой системой материальных и нематериальных стимулов», ввести практику, при которой

чиновник подает в отставку сам. Для укрепления независимости судебной власти предлагается

добиться неукоснительного исполнения судебных решений, где ответчиками выступают органы

власти, стимулирование развитие гражданского общества предполагает отказ от административного

давления на НКО и налоговые стимулы для них. Для развития политической культуры государству

предлагается отказаться от «госзаказа» в идейно-воспитательной области, пропаганда

модернизации приветствуется, пропаганда сталинизма возбраняется. В экономике первым делом

предлагается дерегулирование и сокращение возможностей создания рент на уровне органов

исполнительной власти. Одним из основных направлений развития экономики должно стать

предоставление большей свободы региональным бизнесу и власти, считают авторы доклада.

Первый шаг в сфере безопасности ― демилитаризации всех ведомств, за исключением

Вооруженных сил, введения жесткого общественного контроля (в первую очередь парламентского) в

сфере обороны и безопасности, «максимальное раскрытие» информации о военном бюджете страны и

детализация расходов оборонного ведомства.

Доклад адресован скорее экспертному сообществу, а не либеральному электорату, полагает

замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. По мнению эксперта, доклад

совсем не представляет готовой модели поведения для власти, хотя ИНСОР и считается близким к

Медведеву think-tank. Текст ― лишь часть интеллектуальной полемики, сказал Макаркин.

Как пояснил Юргенс «Газете.Ru», материалы доклада уже направлены главе государства для

ознакомления. Гонтмахер добавляет, что в ИНСОРе рассчитывают на начало общественной дискуссии

по предложенному пути развития.

Поделиться:

Обсуждение статьи

Алексей
Mar 24 2010 8:41AM

Что-то в этом докладе я ничего не нашёл про Российскую деревню. Она что, совсем вымрет?

Виктор
Feb 21 2010 12:27PM

Хорошо, что в советниках у Президента России есть такие светлые головы как авторы доклада "Россия ХХI век"! Надо смелее менять политику. Тогда имя Медведева останется в Истории России.

yeshlek.ru
Feb 18 2010 6:32AM

«Дойдем до победного конца!» Главная

За годы руководства Вами СБМ и в стране, и в республике произошло немало политических и других событий, экономических и социальных преобразований, и ваша организация под Вашим руководством, выражая свое отношение ко всем этим событиям, всегда была в самом их центре. Но, надо сказать, никогда прежде не было замечено, чтобы СБМ выступала против ФСБ. Что сегодня толкнуло вас к этому?

- Да, было такое. Выступали мы против и Президентов РФ Б.Ельцина и В.Путина, даже против Президента РБ М.Рахимова. В то же время мы выступали и в их защиту. Не оставляла нас равнодушными и война, зажженная в свое время на Ираке. Выразили мы свою точку зрения и по отношению ведения военных действий Россией в «горячих точках». Вы правы, прежде СБМ никогда не приходилось столкнуться «лбами» с ФСБ. Потому что до этого, несмотря на то, что Башкортостану пришлось пройти сложный и тернистый путь, несмотря на то, что один за другим менялись руководители Управления ФСБ по РБ, они никогда не вмешивались в дела республики. К сожалению, с назначением в данное Управление начальником генерал-майора В.Палагина ситуация в республике резко изменилась: ФСБ развернула свою деятельность по выявлению элементов экстремизма в мирном Башкортостане. Выходит, здесь причина кроется не в самом Управлении ФСБ по РБ, а в его руководителе.

ФСБ обладает большим авторитетом не только в Росси, но во всем мире. Но этот авторитет роняют такие работники, как начальник ФСБ по РБ В.Палагин.

Далее...

http://www.bash-portal.ru/main/550-dojjdem-do-pobednogo-konca

.html

Владимир - Русскому
Feb 7 2010 1:55PM

С Вами. Может расскажете нам всем что-нибудь вразумительное? Для начала, постарайтесь хотя бы определить, что Вам лично из перечисленного в данной статье подходит ,а что нет. Вот тогда и поговорим.

Русский
Feb 6 2010 11:05PM

А можно послушать что-нибудь от Ивановых, Петровых, Сидоровых??? - можно: первого в разливайке, второго на помойке а третьего в тюрьме его Путин уже несколько лет там гноит, вот, вам Владимир с кем приятней разговаривать будет???

Гость
Feb 6 2010 4:35PM

Господи!

Избавь ты нас от этих замшелых политиков горбачевско-ельцинской "перестройки"!

Неужели Россия оскудела умами молодых, талантливых, ЧЕСТНЫХ, ХРАБРЫХ людей!

Ведь страна ЖДЕТ того лидера, который воздаст всем этим замшелостям по заслугам, при котором Россия отойдет от пропасти и пойдет СВОЕЙ дорогой к будущему!

Андрей
Feb 5 2010 12:18PM

Перед докладом ИНСОРа мы стояли на краю пропасти. Принятие и воплощение в жизнь положений, представленных г-нами Юргенсом и Гонмахером, - огромный шаг вперед. Россия - вперед!

Только массовые расстрелы и пропаганда сталинизма спасут Родину.

Владимир
Feb 3 2010 8:19PM

Бред какой-то. Все смешалось в доме под названием Россия. Божий дар с яичницей, мухи с котлетами, пресное с кислым... Попробуешь "ЭТО" поесть - рискуешь как минимум напороться на "понос з золотухой". Впрочем, основная, базовая мысль сохранена. "Отправной точкой должен стать призыв Медведева к модернизации в статье "Россия вперед!" и в послании парламенту", которые на Стрингере да и в обществе уже давно и подробно обсудили. Словом, Медведев и его демократия с модернизацией - зае..сь, а Путин с его автократией - полный пи...ц!!! Авторы тоже весьма выдающиеся и примечательные личности. Гонтмахер и Юргенс...

А можно послушать что-нибудь от Ивановых, Петровых, Сидоровых???

Страницы: 1 |

Добавить сообщение




Личный дневник автора
Убитые курорты

Stringer: главное

В Московской области не работает мониторинг загрязнения воздуха


Оказывается, в Московской области, где живет больше семи миллионов человек, постоянный мониторинг состояния воздуха ведется только в девяти городах: Воскресенске, Дзержинском, Коломне, Мытищах, Электростали, Подольске, Серпухове, Щелково и Клину. Жителям

 

mediametrics.ru

Опрос

Справится ли правительство с мусорной проблемой?

Новости в формате RSS

Новотека

Загружается, подождите...

Реклама

Loading...

Еще «Новости»

Новотека

Загружается, подождите...
Рейтинг@Mail.ru
 

© “STRINGER.Ru”. Любое использование материалов сайта допускается только с письменного согласия редакции сайта “STRINGER.Ru”. Контактный e-mail: elena.tokareva@gmail.com

Сайт разработан в компании ЭЛКОС (www.elcos-design.ru)