Серые кардиналы Южного Федерального округа
2 Августа 2006

• Версия для печати

Вторая, более проработанная версия, ставшая основной – «шерше ля фам». Под информационный нож попала Тамара Казанцева. Жена «наивного» генерала, водившая дружбу с Людмилой Путиной, организующая благотворительные фонды и детские фестивали, решающая лоббистские интересы на домашней кухне – чем не повод для закрытия темы и прекращения поисков реальных причин?

«Тайны полпредского двора II», или Кто «Серый кардинал» в Южном федеральном округе

Институт полпредов

В России государственное учреждение легко создать, но практически невозможно закрыть. Созданный на злобу дня, институт полпредов в федеральных округах свою функцию «приведения в соответствие» законодательства субъектов РФ с федеральным давно выполнил. Идея укрупнения регионов с выходом округов на консолидированный окружной бюджет умерла, не успев родиться, а других перспектив развития федеральных округов не просматривается.

Была слабая попытка Кириенко превратить ПФО в центр регионального развития, но дальше деклараций дело не продвинулась, поскольку орган власти, не распределяющий или не контролирующий расходование бюджета, для российских чиновников - абсолютный ноль. Путин, натолкнувшись на консолидированную позицию глав субъектов, выбрал этих самых глав, а про полпредов забыл.

Поэтому после двух–трех лет упорного труда по «приведению в соответствие», полпредства превратились в институт чиновничьего чистого «искусства для искусства» - почетно и бессмысленно. Единственным округом, где роль полпреда еще имеет какое-то значение, по известным причинам оказался Южный федеральный округ.

Взлет и падение

До сегодняшнего дня остается без ответа вопрос: в чем причина скоропостижной кончины политической карьеры Героя России, полпреда в Южном федеральном округе генерала В. Казанцева.

Первая, туповатая, версия, что боевой генерал, герой Дагестана, став полпредом, мгновенно погряз в коррупции. Эта версия поначалу всем понравилась, но как-то не прижилась. Да и на «оборотня в погонах» Виктор Германович, с его генеральской прямолинейностью и непосредственностью, фанатичной верой в свое предназначение в деле служения государству Российскому, очень уж не похож.

Вторая, более проработанная версия, ставшая основной – «шерше ля фам». Под информационный нож попала Тамара Казанцева. Жена «наивного» генерала, водившая дружбу с Людмилой Путиной, организующая благотворительные фонды и детские фестивали, решающая лоббистские интересы на домашней кухне – чем не повод для закрытия темы и прекращения поисков реальных причин?

Ищите «серого»

Реальной причиной в любой истории с блестящим взлетом или сокрушительным падением звездных политиков всегда является «серый кардинал». Фигура обычно малопривлекательная и малозаметная, но играющая определяющую роль в судьбах великих мира сего.

«От имени и по поручению» неформальный лидер замыкает на себе все реальные, то есть финансовые процессы организации, медленно и уверенно выстраивает СИСТЕМУ отношений шефа и внешнего мира в соответствии со своими личными целями и задачами.

В истории с Казанцевым все бы и закончилось его разводом с женой, если бы после отлучения генерала от полпредского престола в ЮФО началась полноценная государственная деятельность полпредства. Ан нет. Пришел полпред В. Яковлев – через полгода стало ясно, что Яковлев как-то сам по себе, а процессы в ЮФО - сами по себе. Кто реально этими процессами управляет, понять Владимир Анатольевич либо не успел, либо не сумел справиться.

Появление в ЮФО на месте полпреда сверхмощной фигуры Дмитрия Козака породило большие надежды и ожидания, однако - увы. Процессы как шли, так и идут. Задавать вопрос Д. Козаку: почему полпредство практически не работает? - как-то неприлично.

Роль СМИ в системе

Журналисты газеты «Южный Федеральный» неприличные вопросы задавать не стесняются, поскольку шестой год кормятся не из бюджетных средств, а из денег подписчиков и читателей. А читатели народ странный, пожевав официозную информационную жвачку и лизнув остренького из желтой прессы, все равно хотят знать, что происходит на самом деле.

Понять, что происходит на самом деле, можно, к сожалению, только одним способом – анализировать и описывать бурную деятельность сильных мира сего. Если мысли из вашей газеты или журнала вставляются в программные документы госчиновников – вы умный бесплатный консультант.

Если к вам приходит налоговая инспекция – вы попали в точку антигосударственной, коррупционной деятельности государственного сановника.

Читатели довольны. В первом случае, услышав по телевизору знакомые идеи, недавно вычитанные из выписываемой газеты или журнала, – уверены, что не ошиблись в выборе издания – наш-то информирован, видимо, имеет доступ. Во втором случае удовольствие у читателя двойное – нашему-то голову откручивают, в десятку попал, стервец.

На воре шапка горит

Сотрудничество газеты «Южный Федеральный» и Международного института проблем устойчивого развития (издатель газеты) вывело информационную политику газеты далеко за рамки журналистских реакций на события и так называемых журналистских расследований.

В ответ на призыв В. Путина бороться с коррупцией в газете появился ряд разоблачающих материалов. Возвращение Россией утраченных мировых позиций инициировало появление критических материалов о самых значительных фигурах российской и международной политики.

Что удивительно, критические материалы по поводу политики В. Путина, нацпроектов Д. Медведева, идеологических изысканий В. Суркова или десять вопросов Д. Козаку студентки РГУ, опубликованные в «ЮФ», – оборачиваются очевидной корректировкой деятельности уважаемых политиков.

Появление же в одном из материалов фамилии Сергея Епифанцева – обернулось приходом налоговой инспекции. Причем не в административно-правовом статусе постановлений, ордеров и т.п., а в примитивно-чиновничьем «наезде».

Метод остановки издания газеты без предъявления каких - либо претензий и обвинений доведен до гениальной чиновничьей простоты. Из информированных источникам «ЮФ» стало известно, что Сергей Епифанцев лично организовал «наезд» на «Южный Федеральный» и в Ростове-на-Дону, и в Москве.

Чего боится Сергей Епифанцев?

А чего боится всякий «серый кардинал»? Нет, не гласности, как подумал почти каждый, читающий эти строки. Гласность – это мнение общественности, выраженное в демонстрациях и пикетах. К счастью, это участь первых лиц – им о гласности и беспокоиться.

Другого боится Сергей Николаевич. Одной-единственной вспышки понимания В.Г. Казанцевым или Д.Н. Козаком, что вся их бурная политическая деятельность, карьера, будущее - зависят вовсе не от Владимира Владимировича, в чем был свято уверен Виктор Германович и в чем сегодня свято уверен Дмитрий Николаевич, а зависит она от услужливого, симпатичного и улыбчивого Сергея Николаевича – московского разводящего в Южном федеральном округе.

А для такой «вспышки понимания» есть более чем серьезные основания.

Сергей Епифанцев, еще будучи заместителем В. Казанцева, «переформатировал» институт полпредства в Южном федеральном округе в СИСТЕМУ лоббирования интересов предпринимательских кругов Юга России в освоении федеральных денег. Благо «Федеральная целевая программа развития Юга России» была очень подходящим для этого инструментом.

Функции полпреда Казанцева и «серого кардинала» разделились – генерал проводил совещания и искренне рассказывал всем, как хорошо заживет Кавказ после выполнения ФЦП «Юг России», а касса по приему платежей за допуск к участию в программе работала отдельно.

При правильно работающей СИСТЕМЕ не менее доходными оказались и «культурные» проекты. Например, детский фестиваль «Кинотаврик», проводившийся в «Орленке» под патронажем Л. Путиной. Руководитель проекта Марк Рудинштейн рассказал нашему корреспонденту: «Сергей Епифанцев просто обворовал детей».

Вершиной эффективности СИСТЕМЫ Епифанцева оказался «подвод» Тамары Казанцевой к Людмиле Путиной. Жена Президента России и жена полпреда Президента в Южном федеральном округе с увлечением занялись детскими и юношескими фестивалями и благотворительными проектами… Понятно, что касса СИСТЕМЫ Епифанцева под такими именами работала с утроенной энергией.

Тем более, что целью Сергея Епифанцева было место В.И. Кожина - Управляющего делами Президента Российской Федерации. Знал ли Владимир Игоревич о претензиях Сергея Николаевича - неизвестно, но целей своих от сослуживцев и своих инвесторов московский чиновник Южного федерального округа не скрывал.

С приходом В. Яковлева и бесславной кончиной ФЦП «Юг России», СИСТЕМА сработала без сбоев. Появился «проект века» по переносу железной дороги на Черноморском побережье. С кого и сколько успели «снять» с этого проекта - разбираться не нам.

Новая волна

Включить в СИСТЕМУ Дмитрия Козака «серому кардиналу» видимо не удалось. Но СИСТЕМА потому и СИСТЕМА, что сбоев не дает. Если нельзя использовать первую власть, нужно использовать четвертую. Тем более, что пошла полномасштабная раскрутка «национальных проектов» с возможностями немереных откатов.

Очень скоро в СИСТЕМЕ оказался юный и амбициозный пресс-секретарь полпреда Федор Щербаков. Факт принадлежности чиновника к СИСТЕМЕ устанавливается по результатам несложного анализа: что чиновник должен делать в рамках должностной инструкции и что он делает на самом деле.

Пресс-секретарь полпредства должен «освещать». Вполне логичным казалось сотрудничество газеты «Южный Федеральный» с пресс-службой полпреда в Южном федеральном округе. Однако развитие событий озадачило и издателя и редакцию газеты.

Вначале в редакции появился некий молодой человек, заявивший, что он «уполномочен» полпредством обсудить инвестирование газеты некими московскими структурами. Проведя ряд расширенных совещаний с коллективом газеты и получив полную картину о состоянии дел, молодой человек исчез.

Затем издателю газеты поступило от Ф. Щербакова следующее предложение – газета получит инвестиции при условии, что главным направлением ее информационной политики станет выполнение задачи… «мочить губернаторов» Южного федерального округа.

Направленный в аппарат полпредства в ЮФО пакет предложений директора Международного института проблем устойчивого развития Максима Федоренко: о формировании единого информационного поля в Южном федеральном округе, об изменении негативного имиджа ЮФО в мировом информационном пространстве на позитивный, о формировании привлекательного инвестиционного образа ЮФО и т.д. – показался Федору Щербакову неинтересным.

Но и идея Федора Щербакова по превращению респектабельной газеты «Южный Федеральный» в инструмент «мочилова» губернаторов, а соответственно, в инструмент политической дестабилизации и без того накаленной ситуации на Юге России – показалась неинтересной ни издателю, ни редакции газеты, несмотря на заманчивые финансовые перспективы.

Не договорились.

Последствия оказались примитивными и ожидаемыми. Вначале редакцию газеты «Южный Федеральный» и её младшего партнера, детскую православную газету «Свечечка», в судебном порядке выселили из помещения по пр. Семашко 44.

Немного подождали – ну как вы там, не передумали?

Не передумали.

Ну, тогда получайте налоговую инспекцию – эти научат думать кого угодно…

Виктор МАЛЬЦЕВ

Статья получена по электронной почте и имеет ссылку на http://www.u-f.ru/ru/Hots/Flame/ID_2088

От «Stringer»: Теперь остается выяснить, кто же учредители Международного института проблем устойчивого развития?

В целом, газета «Южный Федеральный» называет своими партнерами Администрацию президента, Совет Федерации и лично его спикера Сергея Миронова, Госдуму и многие другие государственные институты РФ.