Путин требует от олигархов "повысить" и "улучшить", "догнать" и "перегнать"
8 Июня 2012

• Версия для печати

Путин подписал указ, в котором потребовал от Правительства создания 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест, увеличения

объёма инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и все такое прочее.

Бросается в глаза несоответствие: всю экономику продали олигархам, а теперь пытаются строить их как передовой отряд рабочего

класса.

Владимир Путин подписал Указ «О долгосрочной государственной экономической политике».

Полный текст Указа:

В целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста, увеличения реальных доходов граждан Российской

Федерации, достижения технологического лидерства российской экономики постановляю:

1. Правительству Российской Федерации принять меры, направленные на достижение следующих показателей:

а) создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году;

б) увеличение объёма инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов – к

2018 году;

в) увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в

1,3 раза относительно уровня 2011 года;

г) увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года;

д) повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й в 2011 году до 50-й

– в 2015 году и до 20-й – в 2018 году.

2. Правительству Российской Федерации:

а) в области стратегического планирования социально-экономического развития:

утвердить до 1 декабря 2012 г. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года и

прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, обеспечивающие достижение

целевых показателей, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа;

подготовить и внести до 1 октября 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального

закона о государственном стратегическом планировании, предусматривающий координацию стратегического управления и мер бюджетной

политики;

утвердить до 31 декабря 2012 г. основные государственные программы Российской Федерации, в том числе такие, как «Развитие

здравоохранения», «Развитие образования», «Культура России», «Социальная поддержка граждан», «Развитие науки и технологий» и

«Развитие транспортной системы»;

б) в области совершенствования бюджетной, налоговой политики, повышения эффективности бюджетных расходов и государственных

закупок:

подготовить и внести до 1 октября 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального

закона, предусматривающий определение механизма использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, а также формирования,

использования и управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния;

реализовать до 1 ноября 2012 г. мероприятия по упрощению бухгалтерской (финансовой) отчётности для отдельных категорий

субъектов экономической деятельности;

представить в установленном порядке до 1 июня 2012 г. доклад о реализации мер по обеспечению обязательного предварительного

публичного обсуждения размещаемых заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и

муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд. рублей, включая формирование начальной цены контрактов;

обеспечить до конца декабря 2012 г. реализацию мер, направленных на повышение прозрачности финансовой деятельности

хозяйственных обществ, включая противодействие уклонению от налогообложения в Российской Федерации с помощью офшорных компаний

и фирм-однодневок;

в) в области приватизации и совершенствования управления государственным имуществом:

внести до 1 ноября 2012 г. изменения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и основные направления

приватизации федерального имущества на 2011–2013 годы и утвердить прогнозный план (программу) приватизации федерального

имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2014–2016 годы, предусмотрев завершение до 2016 года

выхода государства из капитала компаний «несырьевого сектора», не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям

оборонного комплекса;

обеспечить до 1 ноября 2012 г. внесение в нормативные правовые акты изменений, направленных на ограничение приобретения

компаниями с государственным участием, в которых Российская Федерация владеет более 50 процентами акций, государственными

унитарными предприятиями, а также организациями, контролируемыми этими компаниями и предприятиями, акций и долей хозяйственных

обществ;

обеспечить до 1 декабря 2012 г. разработку и реализацию компаниями с государственным участием, в которых Российская Федерация

владеет более 50 процентами акций, программ отчуждения непрофильных активов;

обеспечить до 1 марта 2013 г. проведение анализа эффективности работы «консолидированных» государством компаний, включая

открытое акционерное общество «Объединённая авиастроительная корпорация», открытое акционерное общество «Объединённая

судостроительная корпорация» и Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной

промышленной продукции «Ростехнологии», в целях подготовки предложений по совершенствованию их управления, обеспечения

согласованности стратегий их развития с государственными программами развития соответствующих секторов экономики, завоевания

передовых позиций в отдельных сегментах мировых рынков авиационной, судостроительной, информационно-коммуникационной и

космической техники;

г) в области улучшения условий ведения предпринимательской деятельности:

обеспечить до 1 января 2015 г. существенное сокращение сроков прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности

и стоимости этих процедур в следующих сферах государственного регулирования: строительство, подключение к сетям, меры

налогового стимулирования и налоговое администрирование, таможенное администрирование, в том числе при реализации дорожных карт

по совершенствованию делового климата, разработанных в рамках национальной предпринимательской инициативы по улучшению

инвестиционного климата в Российской Федерации;

представить в установленном порядке до 1 сентября 2012 г. проект указа Президента Российской Федерации, предусматривающий

внедрение системы оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших

должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации на основе

качественных и количественных показателей улучшения инвестиционного климата;

утвердить до 1 декабря 2012 г. комплекс мер, направленных на подготовку и переподготовку управленческих кадров в социальной

сфере, технических специалистов и инженеров, привлечение иностранных высококвалифицированных специалистов;

создать до 1 декабря 2012 г. институт уполномоченного по защите прав предпринимателей, осуществляющего деятельность на

федеральном и региональном уровнях;

обеспечить организацию начиная с 2013 года обязательного публичного технологического и ценового аудита всех крупных

инвестиционных проектов с государственным участием;

обеспечить до 1 ноября 2012 г. создание механизма предоставления государственных гарантий при осуществлении инвестиционных

проектов на территории Российской Федерации, ориентированных в первую очередь на субъектов среднего предпринимательства,

действующих в сфере, не связанной с добычей и переработкой полезных ископаемых;

обеспечить до 1 декабря 2012 г. создание механизма привлечения иностранных организаций, обладающих современными технологиями и

управленческими компетенциями, к участию в конкурсах и аукционах на строительство автомобильных дорог федерального и

регионального значения;

обеспечить до 1 декабря 2012 г. внесение изменений в законодательство Российской Федерации в целях исключения возможности

решения хозяйственного спора посредством уголовного преследования, в том числе путём уточнения подведомственности судов общей

юрисдикции и арбитражных судов по экономическим делам;

представить в установленном порядке до 1 октября 2012 г. предложения, направленные на обеспечение реализации принципа

независимости и объективности при вынесении судебных решений;

д) в области модернизации и инновационного развития экономики:

предусмотреть до 1 июля 2013 г. в составе разрабатываемых государственных программ Российской Федерации мероприятия по развитию

национальной инновационной системы в соответствии со Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020

года, а также формирование системы технологического прогнозирования, ориентированной на обеспечение перспективных потребностей

обрабатывающего сектора экономики, с учётом развития ключевых производственных технологий;

утвердить до 1 января 2013 г. государственные программы Российской Федерации, включая такие, как «Развитие промышленности и

повышение её конкурентоспособности», «Развитие авиационной промышленности», «Космическая деятельность России», «Развитие

фармацевтической и медицинской промышленности», «Развитие судостроения», «Развитие электронной и радиоэлектронной

промышленности», а также Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия и при необходимости осуществить корректировку стратегий, направленных на модернизацию и

развитие ведущих секторов экономики, предусмотрев увязку указанных программ и отраслевых стратегий с формируемыми приоритетными

технологическими платформами и пилотными проектами инновационных территориальных кластеров;

представить в установленном порядке до 1 июля 2012 г. предложения по ускорению социально-экономического развития Сибири и

Дальнего Востока, предусмотрев обеспечение транспортных связей труднодоступных территорий.

3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять взаимодействие с соответствующими

федеральными органами государственной власти в целях реализации настоящего Указа.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.