Прокуратура проверит омбудсмена по интеллектуальной собственности
26 Июня 2013

• Версия для печати

Прокуратура проверит деятельность омбудсмена по интеллектуальной собственности Анатолия Семенова. Как сообщили «Известиям» в Генпрокуратуре, поводом стал запрос в это ведомство от депутата Госдумы Александра Сидякина.

В своем письме генеральному прокурору Юрию Чайке (есть у «Известий») Сидякин ссылается на публикацию информационного агентства «Росбалт», в которой утверждается, что «уже много лет Анатолий Семенов представляет в арбитражных судах компании «Автологистика» и EmEx — «серых импортеров», на которых всё время заводятся дела по незаконному ввозу автомобильных запчастей. Среди истцов — японская компания Kayaba, немецкие BMW, Porshe и Daimler». Кроме этого, утверждается в статье, Семенов совмещает пост представителя бизнес-омбудсмена с работой адвоката, что противоречит закону «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ». Сам депутат комментировать свое обращение в прокуратуру отказался.

В пресс-службе Генпрокуратуры «Известиям» подтвердили, что получили запрос и направили его в московскую прокуратуру для «принятия мер». В прокуратуре Москвы оперативно предоставить комментарий не смогли.

Семенов рассказал «Известиям», что о грядущей проверке своей деятельности он ничего не знает. Собеседник издания признал, что является официальным представителем «Автологистики» и EmEx в суде, однако конфликта интересов в этом не видит.

Согласно закону «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей», «уполномоченный не вправе… заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой».

— Авторы статьи не понимают разницы между омбудсменом Титовым, который является чиновником, и общественным омбудсменом Семеновым, на которого не распространяется эта норма закона, — объясняет Семенов. — Я не государственный чиновник, я не получаю денег из бюджета, не сижу на зарплате у государства, у меня нет властных полномочий. Как юрист я могу защищать в суде любое лицо. Конфликт интересов возникает у чиновников, а я не чиновник.

В аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова оперативно прокомментировать претензии к члену своей команды не смогли.

— Чтобы выяснить, есть ли нарушение закона, нужно понять, назначал ли кто-то из госслужащих Семенова уполномоченным по интеллектуальным правам, — говорит гендиректор юридической компании «Зуйков и партнеры» Сергей Зуйков. — Если он назначенный представитель государства, то представлять интересы коммерческих структур ему запрещено.

Коллега Семена по защите предпринимателей — общественный омбудсмен в сфере регулирования производства и оборота подакцизных товаров депутат Госдумы Виктор Звагельский рассказал, что за свою работу общественные омбудсмены денег не получают и выступают не как представители государства, а как эксперты в той или иной области.

— Общественные омбудсмены были выбраны по существующим видам бизнеса, — отмечает собеседник издания. Все такие омбудсмены работают на общественных началах. Это скорее эксперты, они абсолютно не самостоятельные, они доводят свою точку зрения до Титова, который в конечном итоге принимает решение. Общественный омбудсмен просто дает оценку тому или иному обращению к Титову.

Анатолий Семенов занял пост общественного бизнес-омбудсмена по интеллектуальной собственности в октябре прошлого года.

Источник: Известия

***

Параллельный бизнес борцов за параллельный импорт

Пока политики, чиновники и опальный Алексей Кудрин перекладывают друг на друга ответственность за российскую экономику, а чиновники и эксперты пытаются понять, какими методами вывести финансовую систему из состояния застоя, вокруг важных экономических решений идет активная лоббистская борьба. Как показывает небольшое расследование – не всегда честная. Изначально редакцией планировалась публикация статьи на экономическую тематику: плюсы и минусы оживления стагнирующей экономики. Но в процессе подготовки мы наткнулись на более острую и "жареную" тему: сторонники некоторых экономических решений, которые позиционируются как независимые представители от бизнес-сообщества, оказываются полностью от зависимыми от некоторых компаний. Но начнем с самого начала.

Одним из самых спорных и обсуждаемых методов оживления экономики является вопрос так называемого параллельного импорта. Сегодня импорт в Россию товаров иностранного производства для их перепродажи разрешен только непосредственному владельцу бренда или компании, получившей письменное разрешение от этого владельца. То есть для того, чтобы ввести в Россию, например, партию оригинальных автозапчастей для автомобилей Toyota или парфюмерию L’Oreal, вам нужно разрешение от этих компании. Параллельный же импорт – это разрешение любой компании импортировать в Россию любую продукцию.

По словам сторонников разрешения параллельного импорта, эта мера придаст импульс потребительскому спросу, разовьет конкуренцию и приведет к снижению цен. По словам противников – приведет к потоку поддельных товаров, закрытию высокотехнологичных заводов, которые были построены в России теми же компаниями Toyota и L’Oreal, сокращению рабочих мест, сокращению налоговых поступлений.

Споры идут уже четвертый год. Весной этого года инициатива Федеральной антимонопольной службы о разрешении параллельного импорта была поддержана первым вице-премьером РФ Игорем Шуваловым. Также в числе сторонников параллельного импорта значится Минобрнаука, в числе противников — Минэкономразвития, Минпромторг, ФТС и Роспатент. Один из их главных контраргументов состоит в том, что с разрешением параллельного импорта в страну хлынет контрафакт. То есть, потребители, которые с одной стороны надеются на снижение цен на фоне усилившейся конкуренции, вместо недорогих товаров могут получить попросту контрафактные, что особенно критично для рынков автозапчастей, косметики, лекарственных средств и продуктов питания. По словам экспертов, цена вопроса может оказаться очень высокой ведь поддельные автозапчасти это риск для жизни миллионов автовладельцев.

Встает также вопрос и о добросовестной конкуренции. Так, по мнению многих чиновников, разрешение параллельного импорта негативно скажется на отечественном производителе, будь то российские или международные компаний, заводы которых платят налоги в России, на которых работают сотни тысяч работников. Массовый приток дешевых подделок из Китая, например, может привести к банкротству производственных компаний, среди которых будут и российские производители. Ведь, потребитель переключится на дешевый контрафакт и высокотехнологичные заводы встанут.

В широкую дискуссию по поводу параллельного импорта включились не только многочисленные министерства и ведомства, но и общественные организации. Наиболее влиятельные: "Деловая Россия" и представители бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Они активно собирают мнения бизнеса за и против, проводят встречи с чиновниками. В основном эти организацию выступают за введение параллельного импорта, объясняя это уже приведенными выше аргументами: рост конкуренции, снижение цен и тд.

Но есть одно "но". Как выяснила наша редакция, один из самых ярких борцов за введение параллельного импорта бизнес-омбудсмен по интеллектуальной собственности Анатолий Семенов, является сторонником введения параллельного импорта не только "по зову сердца".

Из простого поиска в интернете видно, что Анатолий Семенов в первую очередь не омбудсмен, а адвокат "серых импортеров" автомобильных запчастей. Уже много лет Семенов представляет в арбитражных судах компании "Автологистика" и EmEx Group — "серых импортеров", на которых все время заводятся дела по незаконному ввозу автомобильных запчастей. Среди истцов японская компания Kayaba, немецкие BMW, Porsche и Daimler.

Омбудсменом по интеллектуальной собственности Семенов был назначен только осенью 2012 года, при этом он продолжил совмещать эту должность с работой адвоката "Автологистика" и EmEx Group.

По закону N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", “уполномоченный не вправе… заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деятельности. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее четырнадцати дней со дня назначения на должность”.

То есть после назначения на должность омбудсмена Семенов должен был прекратить свою коммерческую деятельность и отказаться от работы с "серыми импортерами". Но этого не произошло. Более того, Семенов продолжил активную работу с "серыми импортерами" (последние суды датируются концом апреля 2013) и одновременно стал бурно раскручивать тему легализации параллельного импорта: организовывал пресс-конференции, давал комментарии в СМИ, участвовал во всевозможных заседаниях и дискуссиях.

Сложилась парадоксальная ситуация: омбудсмен по интеллектуальной собственности открыто работает в качестве адвоката нарушителей прав на интеллектуальную собственность, и так же открыто лоббирует их интересы во всех органах государственной власти! И этого человека активно слушают в правительстве и деловом сообществе, серьезно обсуждая плюсы параллельного импорта, в то время как он целенаправленно обслуживает интересы узкой группы "серых импортеров".

Получается, что для продавливания серьезных экономических решений появился новый инструмент: нужно своего юриста протолкнуть в бизнес-омбудсмены.

Сергей Петров

Источник: Росбалт