Pедакция не отвечает за содержание заимствованных материалов

Монитор | все материалы раздела

Семь раз отрежь, один пришей
17 Сентября 2013

Сокращенное в бюджете возрождается в новых расходах

Одобрение основной конструкции бюджета в Белом доме вновь откладывается: комиссия по бюджетным проектировкам, назначенная на вчера, перенесена на среду; вчера у премьер-министра Дмитрия Медведева на рабочем совещании Минфин предложил дополнительную экономию 268 млрд руб. в 2014 году и почти вдвое большую в 2015 и 2016 годах. Отсрочки связаны не с протестами госмонополий, а с необходимостью учесть новые требования Кремля и Белого дома. Это льготы малому бизнесу по социальным платежам, валоризация пенсий 2015-2016 годов и нерасшифрованная "поддержка предприятий и граждан" на 90 млрд руб. в 2014 году и 70 млрд руб. в 2016 году.

В Белом доме откладывают проведение правительственной комиссии по бюджетным проектировкам, которая должна утвердить основные параметры бюджета на 2014-2016 годы. Крайне жесткий вариант бюджета Минфином был предложен на совещании у президента Владимира Путина 11 сентября (см. "Ъ" от 12 сентября). В правительстве планировали, что заседание комиссии пройдет уже 12 сентября. Но вместо этого премьер-министр в прошлый четверг провел совещание с членами правительства. Источники в Белом доме утверждали, что заседание комиссии "снесено" на понедельник, 16 сентября. Но и в понедельник Дмитрий Медведев ограничился только рабочим совещанием по бюджету. Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова каких-либо точных сроков проведения бюджетной комиссии подтверждать не стала. "Комиссия по бюджетным проектировкам пройдет до четверга — так как в четверг бюджет должен быть рассмотрен на правительстве. Рабочие совещания будут идти до четверга",— сообщила "Ъ" Наталья Тимакова.

Напомним, в четверг, 19 сентября, правительство ранее планировало принять бюджет на 2014-2016 годы для дальнейшей краткосрочной технической доработки перед внесением в Госдуму до 1 октября 2013 года. Формально Белый дом пока не рискует никакими сроками — Минфин неоднократно демонстрировал, что при одобрении основных бюджетных параметров и с учетом летней работы с министерствами проект бюджета может быть "собран" финансовым ведомством в течение нескольких дней. Однако на этот раз трения вокруг проекта бюджета больше, чем предполагалось: на вчерашнее совещание около 18:00 представители Минфина пришли с новыми в сравнении с версией от 11-12 сентября проектировками. Предложения ведомства Антона Силуанова о дополнительной бюджетной экономии пока не приняты — во всяком случае до 18 сентября они имеют характер предложений. Как следует из материалов, имеющихся в распоряжении "Ъ", Минфин за неделю обнаружил возможность дополнительной экономии 238,9 млрд руб. на 2014 год и почти по полтриллиона рублей на 2015 и 2016 годы, чтобы удовлетворить уже принятые 11-12 сентября пожелания Владимира Путина и Дмитрия Медведева о дополнительных бюджетных расходах.

Самой дорогостоящей идеей Минфина, пока обсуждаемой в Белом доме, является по-прежнему пятипроцентное сокращение примерно половины бюджетных расходов, что даст доходам бюджета дополнительно 69,5 млрд руб. в 2014 году, 73,3 млрд руб. в 2015 году и 76,4 млрд руб. в 2016 году. Второе даже более весомое предложение (экономия 102,2 млрд руб. в 2014-м, 125,8 млрд руб.— в 2015-м и 133,4 млрд руб.— в 2016-м) — "изменение подхода в выборе накопительного компонента (6-0%)": судя по всему, это инициатива по возможному полному переводу средств накопительной пенсии "молчунов" в солидарную систему. Третья составляющая — отказ от индексации расходов на выплаты военнослужащим: в 2014 году эта мера дала бы, по мнению Минфина, дополнительно всего 31,1 млрд руб., но в 2015-м сумма увеличивается на 125,8 млрд руб., а в 2016-м — на 127,1 млрд руб.

Другие предложения Минфина по бюджетной экономии на 2015 год даже более масштабны. Так, финансирование высокоскоростной магистрали Москва—Казань на 2015-2016 годы (57,5 млрд руб.) предлагается перенести на 2016 год и "учесть в условно утвержденных расходах". Отмена идеи социального блока Белого дома о стимулировании более позднего выхода пенсионеров на пенсию на 2015-2016 годы даст, по расчетам Минфина, 162 млрд руб. за два года. Наконец, Минфин предлагал Минобороны "обменять" сокращение госпрограммы вооружений в 2014-2015 годах в рамках пятипроцентного "секвестра" на дополнительные 68 млрд руб. в 2016 году. Минобороны после этого вышло со своей идеей экономии: почти отказаться от "прибавки" в 2016 году, а сократить свой бюджет в 2014 и 2015 годах на 24,5 млрд и 45,3 млрд руб. соответственно.

Кроме этого, Минфин выступает по-прежнему с инициативой по "налоговому маневру": повышению ставки НДПИ в пользу ставок пошлин на нефть (см. "Ъ" от 15 сентября). Цена вопроса в "налоговом маневре" на 2014-2015 годы — примерно 60 млрд руб. в год, 100 млрд руб.— на 2016 год.

Доходы ищутся в первую очередь на уже утвержденные на совещаниях 11-12 сентября расходы на решения по продлению льгот малому и среднему бизнесу по уплате страховых взносов. Обещания "Деловой России" и "Опоре России" стоят 86 млрд руб. на 2014 год и растут в стоимости до 96,3 млрд руб. в 2016 году. 20 млрд руб. в 2014 году и 30 млрд руб. в 2015 году требуются самому Минфину на поддержку региональных бюджетов. 10 млрд руб. в 2014 году требуется на довольно загадочную цель, обозначенную как "переезд судов (расторжение контракта)", еще по 10 млрд руб. в 2014 и 2015 годах — правительству на пополнение истощившегося при паводке на Дальнем Востоке Резервного фонда на случай чрезвычайных ситуаций, 10 млрд руб. в 2014 году и 20 млрд руб. в 2015 году — Минэкономразвития на гарантийные фонды поддержки малого бизнеса, по 2 млрд руб. в следующие два года — МГУ.

Но главный выгодоприобретатель изменений проекта бюджета на 2014-2015 годы, который в бюджетных проектировках проходит по графе "дополнительная господдержка организаций и граждан", в документе Минфина вообще никак не обозначен. Ему по предложению премьера и президента должны выделить 90 млрд руб. в следующем году и около 70 млрд руб.— в 2015 году. Наибольший вес в "добавках" 2015-2016 годов получила социальный вице-премьер Ольга Голодец: планируемая в этот период новая валоризация пенсий и рост дефицита Пенсионного фонда будет стоить федеральному бюджету дополнительно 103,8 млрд руб. в 2015 году и 180,1 млрд руб.— в 2016-м.

Одновременно продолжается и "переторговля" по инвестрасходам бюджета. Так, среди в основном сокращаемых ФЦП неожиданно растут предлагаемые расходы на программу уничтожения химоружия (вдвое в 2014 году) — неизвестно, связано ли это с российскими инициативами по Сирии.

Совещания 11, 12 и 16 сентября при этом практически не затрагивали уже учтенные в бюджетных проектировках от 6 сентября замораживание тарифов "Газпрома" (см. также "Ъ-Онлайн"), "Россетей" и РЖД. Напомним, все "субъекты замораживания" направили в той или иной форме свои претензии правительству, заявив о росте убытков и сокращении инвестпрограмм. Пока по существу проблемы госмонополий из-за уже утвержденного реального сокращения тарифов на 2014 год в Белом доме не разбирались — вероятно, "последний бой" за индексацию по инфляции состоится 18 сентября. Пока и РЖД, и "Газпром" ведут себя уверенно: так, вчера Валентина Матвиенко, спикер Совета федерации, в Греции подтвердила намерения двух госмонополий участвовать в приватизации местной инфраструктуры — несмотря на то что, по прогнозам аналитиков, грядущее резкое сокращение прибылей газовой и железнодорожной монополий заставят их выйти из проекта.

Источник: "Ъ"

Поделиться:

Обсуждение статьи

Денис
Sep 17 2013 12:21PM

Что то не понял.Кажется человек похожий на президента говорил,что идет на новый срок только для того,чтобы защитить социальные выплаты,которые злые коммунисты наверняка сразу бы стали урезать?

Страницы: 1 |

Уважаемые участники форума! В связи с засильем СПАМа на страницах форума мы вынуждены ввести премодерацию, то есть ваши сообщения не появятся на сайте, пока модератор не проверит их.

Это не значит, что на сайте вводится новый уровень цензуры - он остается таким же каким и был всегда. Это значит лишь, что нас утомили СПАМеры, а другого надежного способа борьбы с ними, к сожалению, нет. Надеемся, что эти неудобства будут временными и вы отнесетесь к ним с пониманием.

Добавить сообщение




Личный дневник автора
Убитые курорты
Иероглиф

Stringer: главное

Гардиан решила, что Навального отравила Вторая служба ФСБ


Алексей Навальный был отравлен Второй службой ФСБ по указу Кремля, пришли к выводу спецслужбы Великобритании, Германии и Франции. Об этом пишет The Guardian со ссылкой на источники.

 

mediametrics.ru

Опрос

Следует ли Собянину во время эпидемии продолжать менять плитку и бордюры?

Новости в формате RSS

Новотека

Загружается, подождите...

Реклама

Замок невидимка титан battery отзывы
Замок невидимка
gerkon-trade.ru

Еще «Монитор»

Новотека

Загружается, подождите...
Рейтинг@Mail.ru
 

© “STRINGER.Ru”. Любое использование материалов сайта допускается только с письменного согласия редакции сайта “STRINGER.Ru”. Контактный e-mail: elena.tokareva@gmail.com

Сайт разработан в компании ЭЛКОС (www.elcos-design.ru)