Миллионы россиян не хотят «остаться в дураках», оплачивая нереальный капремонт
28 Августа 2015

• Версия для печати

«Справедливая Россия» собрала более миллиона подписей граждан, требующих отменить сбор денег на капитальный ремонт. Они, а также законопроект «СР» о приостановлении взносов на капремонт переданы Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву. Тем самым лидер фракции эсэров в Госдуме Сергей Миронов реализовал свое обещание «собрать подписи миллиона граждан под требованием об отмене возмутительных поборов», которое он дал вскоре после того, как в мае 2015 года в большинстве регионов страны в полную силу «заработал» закон о взносах населения на капитальный ремонт. Депутаты «Справедливой России» считают сбор средств на капремонт незаконным, ибо государство, по их мнению, не выполнило своих обязательств и не передало жилой фонд в надлежащем состоянии.

Напомним суть вопроса. В 1991 году, когда началась приватизация, государство в статье 16 закона «О приватизации» сохранило за бывшим наймодателем, то есть за государством, обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с правилами его содержания, эксплуатации и так далее, если на момент приватизации жилого помещения дом нуждался в капитальном ремонте. Таким образом, государство взяло на себя обязательство передать собственникам квартир уже отремонтированные дома. Но за четверть века обязательство так и не исполнено – до 95 процентов существовавшего на начало 1990-х годов жилищного фонда нуждается в ремонте.

В 2000-х появился Фонд содействия реформированию ЖКХ, который выделял средства на капитальный ремонт из федерального и регионального бюджетов, а доплачивали сначала 5 процентов, потом 15 процентов. Однако войти в программу капремонта из-за ее финансовой ограниченности многие не успели. И вот государство переложило на плечи россиян стопроцентную оплату капитального ремонта многоквартирных домов, не подготовив их должным образом.

С 1 июля 2015 года жители многоквартирных домов по всей стране должны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общедомового имущества. В среднем по России они платят по ставке 6,5-7 рублей с каждого квадратного метра общей площади, в Москве минимальная ставка установлена на уровне 15 рублей. В связи с тем, что этот сбор совпал с плановым подорожанием прочих коммунальных услуг на 10 процентов, счета за ЖКХ у москвичей в общей сложности выросли примерно на треть.

«Тем самым власть совершила серьезнейшую политическую ошибку. Невозможно полностью финансировать капремонт за счет населения. Для этого не хватит ни 15 рублей за метр, ни 40, - считает глава Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская («Справедливая Россия»). - Надо понимать, что сейчас тяжелая финансовая ситуация. Многие теряют работу, доходы сокращаются. Все это вызывает негативную реакцию у людей, которая еще даст о себе знать». По ее мнению, в Москве сборы на капремонт следовало начать со ставки в районе 7-8 рублей. Разброс ставок по этому взносу по регионам и в самом деле впечатляет, например, в близкой к столице Подмосковью он равен 7,8 рубля, в Санкт-Петербурге - 2,6 рубля. Почему Москва – опять впереди планеты всей?

Деньги поступают на счет некоммерческой организации – регионального фонда капитального ремонта. «А у жителей нет абсолютно никакого доверия к системе региональных операторов. Местные власти не провели должную разъяснительную работу, собственники квартир не знают, кому и за что платят. Многие боятся остаться в дураках и не спешат вносить деньги на капремонт, что уже является серьезным нарушением, - говорит заместитель председателя Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Андрей Руденко («Справедливая Россия»). - Программа должна работать так: заходит владелец квартиры на сайт, вбивает свой адрес и видит полную картину: сколько денег требуется на ремонт, когда он начнется, сколько уже собрано, какая часть суммы ушла на содержание регионального оператора. Когда система станет прозрачной, то люди будут готовы вносить в нее деньги».

Депутат уверен: программу следует основательно пересмотреть, поменяв составленные второпях графики. «Нужно заново провести ревизию всех многоквартирных домов, по каждому определить фронт работ и его стоимость в текущих ценах. Собрав сводную цифру, поделить ее на квадратные метры всей площади в республике или крае. Потом федеральное министерство выделяет из бюджета, предположим, 15 процентов стоимости, еще 25 – региональный бюджет, жильцы платят 60 процентов, - предлагает Андрей Руденко. - Это продолжение действовавшей до 2015 года программы капремонта с большей финансовой ответственностью жильцов, которая позволяет постепенно перейти на стопроцентную оплату капремонта. Так же действовали, например, по коммунальным платежам: постепенно дотации уходят, люди поэтапно переходят на полную оплату».

Еще один представитель «Справедливой России» Ольга Епифанова, заместитель председателя Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей, полагает: «Общие котлы» для сбора денег на капремонт – это государственная финансовая пирамида, которая занимается грабежом. Мы работаем над отменой такого способа сбора денег с людей. Граждане не понимают: кому и куда уходят их деньги. Тем более, что основная масса домов будет отремонтирована через десятки лет. Наша фракция уже добилась того, чтобы у граждан была возможность копить на капремонт на спецсчетах, открытых индивидуально для каждого дома. Но ввиду того, что региональные власти почти не уведомили население о подобной возможности, более 90 процентов многоэтажек переводят деньги в общие котлы».

И в самом деле, создается впечатление, что необходимость проведения капремонта в большинстве жилых домов страны – всего лишь удобная ширма, с помощью которой происходит ежемесячное вытягивание из карманов населения огромных сумм. Все дома находятся в разном техническом состоянии, и им требуется разный ремонт. Однако Правительство объявляет о единой ставке взносов в рамках целых регионов. Сами же региональные программы капремонтов, состоящие из графиков и смет сотен тысяч домов, утверждаются взмахом руки нескольких десятков человек.

«Получается, что сначала утвердили сумму взноса с квадратного метра и начали собирать деньги, а только потом составляют сметы, решают, что, как и когда ремонтировать! А многие пожилые люди, с которых сегодня берут деньги за капремонт, попросту не увидят его при жизни, ведь программы капремонтов рассчитаны на срок до 2040 года! Но все вышеперечисленные несуразности меркнут перед тем фактом, что в Жилищном кодексе до сих пор действует статья, обязывающая государство капитально отремонтировать дом, перед тем как разрешать в нем приватизацию. Выходит, что Правительство, нарушая закон, свои обязанности переложило на плечи граждан!» - прокомментировал ситуацию Сергей Миронов.

При этом уточнил: «Справедливая Россия» как социальная партия выступает против любых действий власти, направленных на отстранение народа от принятия решений, касающихся большинства. С целью противодействия такой политике власти партия запустила в регионах страны программу создания Центров защиты прав граждан, с помощью которых и собрала миллион подписей под требованием к Правительству об отмене поборов на капремонт. И если требование народа не будет выполнено, эсэры будут выступать за отставку нынешнего Правительства как антинародного.

Их позицию во многом разделяют и представители других фракций. Так, представитель КПРФ Юрий Афонин, заместитель главы Комитета ГД по физической культуре, спорту и молодежи, на встрече с избирателями сообщил, что коммунисты предлагают снять с жителей большую часть нагрузки и установить солидарную ответственность за проведение капремонта государства и собственников в пропорции 85 процентов и 15 соответственно. «Накопление средств на капремонт предлагается производить не в непонятных фондах региональных операторов, а на специальных счетах каждого дома, причем не десятки лет, а всего лишь 5 лет, - подчеркнул он. – Если через 5 лет ремонт не произведен, то деньги людям должны быть возвращены с процентами за инфляцию. И надо безотлагательно освободить от платежей за капремонт людей старше 70 лет. Это будет справедливо – пожилые люди уже выплатили немало денег за все ремонты в течение всей жизни. Не их вина в том, что в 1990-2000-е годы государство перестало выполнять свои обязанности в этой сфере».

Депутаты фракции ЛДПР также требует снизить ставку ежемесячных сборов за капремонт по Москве с 15 как минимум до 5 рублей за квадратный метр. Так, Вадим Деньгин, первый заместитель главы Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, разделяет позицию своих коллег о том, что нужно не только снизить ставку, но и принять еще ряд пунктов, касающихся взносов на капремонт. В частности, освободить жителей новых домов от уплаты сборов, поскольку брать деньги на ремонт недавно построенных зданий – это пополнять лишний раз карманы чиновников. Отсрочка по выплатам таким людям должна быть предоставлена минимум на 20 лет. «Вообще, плата за эту услугу должна взиматься только по факту, после окончания работ, - отметил он. – Программа по капитальному ремонту в столице рассчитана на тридцать лет – но никто не дает гарантию, что дом отремонтируют сразу после перечисления средств. Необходимо создать специальную комиссию, которая будет контролировать этот процесс, причем возглавить ее должны представители оппозиционных партий. Члены комиссии должны будут оказывать помощь собственникам жилья в открытии собственного счета, куда будут перечисляться средства на ремонт. Люди до сих пор не разобрались, куда идут их деньги и многие просто отказываются платить за воздух».

Павел Анохин из Госдумы специально для Stringer