ПЛОХО ЭКОНОМИКЕ БЕЗ ШПИОНОВ
11 Марта 2002

• Версия для печати

В глобализированном мире резко возрастает значение экономического шпионажа. Покуда Россия находится здесь в крайне невыгодном положении. Эту тему наш корреспондент Елена Курасова обсуждает с экспертом РСПП и РСТ Юрием Бобыловым.

Чем грозит России отставание в информационной сфере?

Нас обойдут более развитые в этом отношении страны, как только мы вступим в эру полной экономической открытости. На повестке дня предгрозовая ситуация: присоединение России к Всемирной Торговой организации (ВТО). Предстоящее присоединение России к ВТО перед всем ее деловым миром ставит не только новые «открытые», но и «тайные» задачи более эффективного ведения бизнеса.

Информация к размышлению

По оценкам специалистов российских спецслужб, в 90-е годы в нашей стране возникло множество фирм с участием иностранного капитала, которые имеют «двойное дно» высокоэффективных разведывательных структур. Противодействие им - тоже задача внешнеэкономической отечественной разведки. И нельзя сказать, что нашим силовикам в этом деле сопутствует удача.

- Эксперт Госкомимущества России американец Джонатан Хэй, прямо связанный с ЦРУ, через подставную российскую фирму «Граникс» купил опытный завод НИИ «Графит» и 30% акций Московского электронного завода и стал хозяином оборонного комплекса, производящего стратегический графит для оборонного ракетостроения. Как фактический хозяин этих предприятий Джонатан Хей настоял на том, чтобы НИИ «Графит» отказался от оборонного заказа Военно-Космических Сил России, но принял американский заказ.

- На объединении «Равенство» - производителе радиолокационных систем гражданского назначения было создано ЗАО «Морские навигационные системы» с участием норвежской фирмы «Норконтрол». Представители фирмы получили право доступа к открытым разработкам «Равенства» в области радиолокационных систем и, соответственно, получили полное представление об их уровне. Декларация «Норконтрола» о заинтересованности в выпуске совместной продукции оказалась блефом, после чего российская сторона была вынуждена скрывать от партнера-учредителя свои последние разработки.

- Финская химическая фирма «Кемира» под предлогом заинтересованности в создании на базе АООТ «Фосфорит» совместного предприятия по выпуску сложных минеральных удобрений получила информацию об основных фондах, технологиях и номенклатуре выпускаемой на российском предприятии продукции. От планов создания СП отказалась, но в начале 1998 года предложила на европейский рынок удобрения, по химическому составу аналогичные выпускаемым на «Фосфорите», но по более низким ценам. В результате ряд западных фирм от закупки российских минеральных удобрений отказался.

Одна из причин провалов нашей внешнеэкономической разведки - недостаточное ее финансирование. В США за последние пять лет ассигнования на нее увеличили на 5 миллиардов долларов, а у нас - на 70 процентов сократили.

В преддверии вступления России в ВТО Минэкономразвития, следуя праволиберальной философии, пошло на резкое свертывание сети торговых представительств за рубежом. Представительства эти играли не последнюю роль во внешней разведке. А наши зарубежные конкуренты, особенно США и страны НАТО, продолжают использовать глобальные разведывательные системы (типа «Эшелон») для обеспечения экономической конкурентоспособности национальных товаропроизводителей в гражданской сфере экономики. По оценке экспертов ЕС, в 90-е годы экономические потери западноевропейских стран от промышленного шпионажа составляли в среднем около 20 миллиардов евро в год. Немцы же свои ежегодные потери исчисляют 40 миллиардами марок. Друзей в таких вопросах не бывает.

Информация к размышлению

В начале 2000 года Европарламент выслушал доклад на тему: «Эшелон» и как с ним бороться». Европейцы считают, что существует англосаксонский заговор - в него входят Великобритания, США, Канада, Австралия и Новая Зеландия. Образовалось это сообщество около пятидесяти лет назад и называется УКУСА. Главное детище их совместных усилий - мощнейшие системы космического шпионажа под кодовым названием «Эшелон». На него работает круглосуточно 120 спутников, опорные пункты расположены в 20 странах мира.

В результате расшифровки информации торговых переговоров по слабо защищенным каналам связи между французской компанией «Рейтон» и Бразилией о поставке радаров США предложили покупателям более выгодные условия, и контракт стоимостью в 1.4 млрд. долларов достался американцам.

В 1995 году по каналам «Эшелона» США получили информацию о возможной взятке со стороны европейского филиала концерна «Эйрбас индастри» для продвижения контракта с Саудовской Аравией. Поделившись сенсационной новостью со СМИ, американцы добились передачи восьмимиллиардного заказа на поставку аэробусов в Эр-Рияд своим - компании «Боинг-Макдонелл Дуглас».

Работает эта система и в обратную сторону: просматривая круговорот счетов в швейцарских банках, американцы обнаружили солидный, неизвестно откуда появившийся вклад у соотечественника. Им оказался один из директоров «Дженерал моторс», продававший коммерческие тайны своей фирмы «Фольксвагену»...

Сегодняшняя финансовая ситуация в государстве вряд ли позволит быстро создать такую же сеть специалистов?

- Анализ мировой практики говорит о том, что внешняя разведка может быть централизованной, децентрализованной, то есть ведомственной, и смешанного типа. Сами коммерческие структуры заинтересованы в том, чтобы своими силами решать вопросы охраны своих коммерческих тайн и вопросы проникновения в чужие.

Ярким примером сотрудничества в области внешнеэкономической разведки государства и частной корпорации может служить деятельность в нацистской Германии концерна «ИГ Фарбениндустри». В качестве компенсации за особые привилегии со стороны немецкого правительства «ИГ» с большим эффектом выполняла шпионские функции за границей. Для этого «ИГ» пользовалась своими обширными связями с иностранными монополиями, особенно в США.

Какое же ведомство в России занимается вопросами промышленного шпионажа и внешнеэкономической разведкой?

- Некоторые «гражданские» министерства, такие как Минэкономразвития, Минпромнауки и Минфин России, не могут оставаться в стороне от решения ряда «деликатных» проблем. В частных беседах специалисты из этих организаций соглашались со мной - в России остро назрела необходимость создания головной организации, ведающей внешнеэкономической разведкой и промышленным шпионажем. Но вопрос ее создания упирается в узковедомственные интересы финансирования. Кроме того, статья 11 Федерального закона РФ «О внешней разведке» определяет, что разведывательная деятельность в пределах своих полномочий в России осуществляется только СВР РФ, а также соответствующими органами (ГРУ) Минобороны РФ, ФАПСИ и ФПС.

И все же, несмотря на это, Минфин России в 2001 году по Указу Президента РФ создал свою финансовую разведку. Тем самым появился прецедент организации «тайного ведомства» вне спецслужб или Минобороны РФ.

Информация к размышлению

В этом году Секретной службе Министерства финансов США исполнится 137 лет. В ее функции, кроме охраны высших должностных лиц, входит борьба с преступлениями в области экономики за незыблемость американской финансовой системы. Ее «клиентами» являются фальшивомонетчики, контрабандисты, подпольные изготовители спиртных напитков, мошенники, действующие на территории США шпионы, финансовые преступники, использующие телекоммуникации, подделку документов, отмывающие деньги и другие. Структура ССМИ - 125 региональных отделений на территории США, академия Секретной Службы. Среди пяти тысяч сотрудников - более двух тысяч секретных агентов (остальные - технические служащие, юристы, администрация). Секретные агенты в среднем получают 50 тысяч долларов в год, имеют льготную медицинскую страховку, оплачиваемый отпуск 13-26 дней (в зависимости от выслуги), им оплачивается работа в праздничные дни и 13 дней в год по болезни. Они имеют право на досрочный выход на пенсию, тоже повышенную.

В России назрело кардинальное реформирование внешней разведки. Деловым кругам уже ясно, что причина провалов предпринимательской деятельности в России в большинстве случаев сводится к одному - неумению, а порой и просто нежеланию заниматься поиском, обработкой и анализом информации об окружающей компанию агрессивной среде. Необходимо перейти от «милитаризации» к «экономизации» внешней разведки.

В конечном итоге, потребителям специальной информации безразлично, при каком ведомстве будет создана эта структура и кто ее будет финансировать. Главное, чтобы она оперативно появилась и позволила экономике страны в целом и отдельным предпринимателям, в частности организовать информационно-аналитическое обеспечение комплексного управления предпринимательскими рисками.