Их в дверь – они в окно
16 Декабря 2009

• Версия для печати

Только на прошлой неделе Арбитражный суд г. Москвы признал незаконным и отменил приказ начальника Департамента Росприроднадзора по ЦФО А.Кульбачевского о плановой проверке ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» (ВМУ), проведенной департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в период с 30 сентября по 27 октября этого года. А уже сегодня, как стало известно Stringer, представители надзорного органа вновь явились на Воскресенские минудобрения с проверкой, размахивая все тем же приказом, который был признан судом незаконным и отменен!

Вердикту суда предшествовали грубейшие нарушения Росприроднадзором Федерального закона «О защите прав юридических лиц…», который дозволяет экологам проводить плановые проверки предприятий не чаще, чем один раз в три года.

Последнюю проверку на ВМУ департамент Росприроднадзора по ЦФО проводил 3 мая 2007 года. Исходя из этого, по закону, следующая проверка может быть проведена не ранее 3 мая 2010 года. Таким образом, приказ департамента Росприроднадзора по ЦФО о проведении проверки за соблюдением экологического законодательства ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» от 30 сентября 2009 года признан Арбитражным судом «грубейшим нарушением» законодательства и отменен.

Возникает вопрос, отчего, отмененный судом, приказ о проведении проверки вновь стал основанием приехать на предприятие? То ли господин А.Кульбачевский рассчитывал, что о решении суда работники ВМУ не осведомлены, то ли сам господин начальник Департамента Росприроднадзора по ЦФО не был в курсе о «последних изменениях», произошедших в подконтрольном ему ведомстве. Столь неоднозначные действия сотрудников Центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования могут свидетельствовать как о непрофессионализме отдельных чиновников, отдающих приказы, так и о неприкрытой коррупционной составляющей в их деятельности.

Удивительная настойчивость высокопоставленного чиновника от экологии, несомненно, достойна внимания! Метод давления на бизнес, когда тебя «гонят в дверь, а ты в окно», да и еще при этом, размахивая признанным незаконным документом – это и впрямь безмерная «преданность» службе. Знать бы еще, кому служат эти отдельные чиновники уважаемого ведомства!

Стоит отметить, что это уже не первое дело, выигранное подмосковным предприятием у департамента Росприроднадзора по ЦФО. Летом этого года экологи ведомства провели внеплановые выездную и невыездную проверки предприятия. Результатом стали восемь постановлений о привлечении завода к административной ответственности по различным статьям КоАП РФ, причем некоторые даже предписывали приостановить деятельность предприятия.

«Воскресенские минеральные удобрения» не согласились с выводами проверяющей инстанции и сразу же обжаловали все постановления Росприроднадзора в Арбитражном суде Московской области. Решениями суда пять постановлений чиновников были признаны незаконными и отменены. Еще одно постановление, которое предписывало предприятию приостановить деятельность, было прекращено постановлением суда «ввиду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения».

В итоге, из восьми постановлений Росприроднадзора в судебном порядке было признано законным только одно, и предприятию был выписан штраф в размере , внимание: аж 15 тыс. рублей.

Теперь к этому вороху судебных решений о незаконности постановлений департамента Росприроднадзора по ЦФО прибавилось решение Арбитражного суда г. Москвы о признании «грубейшим нарушением» плановой проверки предприятия этим ведомством. Такое последовательное нарушение руководителями департамента Росприроднадзора по ЦФО российского законодательства применительно к ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» уже можно считать тенденцией или предвзятым отношением лиц, подписывающих незаконные приказы и постановления.

Можно по-разному относиться к работе чиновников, но очевидно одно, - некоторых из них в своей работе руководствуются не законом, не здравым смыслом, не решениями судов, а собственными правилами или интересами конкретных лиц.

Пора уже Центральному аппарату Федеральной службы по надзору в сфере природопользования внимательней присмотреться к «служебному рвению» господина Кульбачевского, призвать его к ответственности за непрофессионализм и самовластие, а в случае признания его действий незаконными или коррупционными, предпринять соответствующие меры для пресечения дальнейшей «бурной» деятельности, дабы не отбрасывать тень на всю работу государственного аппарата.

Михаил Переверзев