Фемида не досчиталась почти двух миллиардов рублей
5 Февраля 2015

• Версия для печати

"Счетная палата (СП) РФ обвинила судебный департамент в финансовых нарушениях на сумму 1,8 млрд руб., допущенных при строительстве зданий шести петербургских судов общей юрисдикции.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты проверки использования средств федерального бюджета, выделенных Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на капитальное строительство объектов, введенных в эксплуатацию в 2012-2013 гг., сообщает сайт СП.

Проверка выявила огромные нарушения и недостатки в использовании бюджетных средств и федерального имущества. Речь идёт о зданиях Санкт-Петербургского городского суда, Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга, Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга, Невского районного суда г. Санкт-Петербурга, Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга).

Фото: сайт Счётной палаты

«Управлением допущено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 150,9 млн. рублей, из них при строительстве здания Невского районного суда г. Санкт-Петербурга использовано не по целевому назначению 150 млн. рублей, при строительстве Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга – 857,5 тыс. рублей», – заявил директор Департамента экспертно-аналитической контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета по общегосударственным вопросам Виктор Коломиец. Названные представителем Счетной палаты средства были предусмотрены ФЦП «Развитие судебной системы» на 2007-2012 гг для строительства Выборгского суда, однако, были вложены в другие объекты.

Также Управлением было допущено неэффективное использование 15,6 млн. рублей, в частности в результате строительства избыточной площади здания Невского районного суда г. Санкт-Петербурга. Общая площадь на одного судью при 29 составном суде составила 394,73 кв.м., что на 41,15 кв. м. больше регламентированных значений. Схожее нарушение на сумму 12,6 млн. рублей было допущено в Колпинском суде. При потребности в паркинге на 103 машино-места, была построена подземная парковка на 120 машин. Эксплуатация паркингов Колпинского и Выборгского районных судов признана неэффективным использованием федерального имущества.

«На момент выездной проверки Колпинского и Выборгского судов инспекторами Счетной палаты зафиксировано, что в полностью готовых к эксплуатации помещениях подземных паркингов функционирующих судов ни одного автомобиля, находящегося на хранении, обнаружено не было», - заявил Виктор Коломиец. По его словам, прямого запрета на строительство подземных паркингов в зданиях правосудия законодательством Российской Федерации не установлено. Однако такое строительство и последующая эксплуатация влекут за собой новые непредусмотренные расходные обязательства Российской Федерации.

Управлением не в полной мере обеспечено соблюдение законодательства в сфере госзакупок. В частности, без проведения торгов заключены государственные контракты на общую сумму 12 млн. рублей. В рамках заключенных государственных контрактов Управлением оплачены работы на общую сумму 49 млн. рублей, которые контрагентами фактически не выполнены в полном объеме или выполнены с нарушением сроков исполнения договорных обязательств. Штрафные санкции, предусмотренные государственными контрактами и возможные для предъявления поставщикам, составили 13 млн. рублей.

Управление не смогло своевременно ввести здания в эксплуатацию, а также выдержать требования по общей площади помещений, заданные ФЦП «Развитие судебной системы» на 2007 – 2012 гг. и на 2013 – 2020 гг.. В связи с этим использование средств федерального бюджета по данному направлению деятельности признано неэффективным.

Коллегия приняла решение направить обращение Счетной палаты в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, представления – Судебному департаменту при Верховном Суде и Управлению Судебного департамента при Верховном Суде. Результаты контрольного мероприятия также будут переданы в Верховный Суд Российской Федерации, а информация об основных итогах проверки – в Государственную Думу и помощнику Президента Российской Федерации.

Как напоминает "Коммерсант", горсуд Санкт-Петербурга переехал в построенное "Спецстроем России" за 3,5 млрд руб. здание на год позже запланированного срока, а его строительство сопровождалось многочисленными скандалами. Суддепартамент из-за срыва графика согласований и экспертизы проекта чуть не лишился финансирования, затем последовали тяжбы в вопросе выбора подрядчика и претензии к нему Госстройнадзора.

По словам председателя горсуда Валентины Епифановой, она до сих пор добивается выполнения подрядчиком гарантий по устранению дефектов. "Главное, что все построенные суды работают в хороших условиях, а в выводах Счетной палаты нет коррупционной составляющей",— прокомментировала она вчера заявление СП. В судебном департаменте РФ результаты проверки "пока изучают", глава петербургского управления ведомства Валерий Силюков (заказчик строек) на звонки "Ъ" не ответил.

На этой неделе Управление делами Президента приступило к первому этапу "публичного технологического и ценового аудита" проекта судебного квартала в Санкт-Петербурге, сообщается на сайте госзакупок. Аудитор — принадлежащий Росимуществу НИЦ "Строительство" во главе с бывшим главным архитектором Москвы Александром Кузьминым — выбран без конкурса, пишет “Коммерсант”. В течение месяца он оценит обоснование экономической целесообразности, объем и сроки капвложений, а также задание на проектирование будущего комплекса на предмет эффективности бюджетных затрат.

По данным Федеральной адресной инвестиционной программы на 13 декабря 2014 года, на "строительство объектов, необходимых для обеспечения деятельности ВС в Санкт-Петербурге" планируется потратить в 2015-2017 годах 34,66 млрд руб. (14,64 млрд, 11,09 млрд и 8,93 млрд руб. в течение трех лет)."