Главная страница

Компромат | все материалы раздела

Президентскую программу завалили
26 Апреля 2017

Федеральные и региональные власти провалили госпрограмму «Жилье для российской семьи»: вопреки майским указам президента, россияне недосчитались 25 млн кв. метров доступного и комфортного жилья. Уже на первом году программы рынок подавал сигналы о том, что программа - это «гигант на глиняных ногах», что ее подкосят правовые пробелы и отсутствие реального финансирования. Так и случилось

Сама программа «Жилье для российской семьи» (ЖРС) была, по сути, ответом на государственный запрос: все понимают, что есть «святые скрижали» майских указов президента, их нужно выполнять и раз в квартал - отчитываться. Основным документом реализации «майских» заветов стала госпрограмма «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Феде­ра­ции», рассчитанная до 2020 года, с объемом финансирования почти 578 млрд рублей. В нее вошла и ЖРС. Минстрой РФ запустил ее летом 2014 года, намереваясь к 2017 году построить в регио­нах около 25 млн кв. метров жилья эконом-класса.Программа предполагает, что цена жилья должна быть не более 80% от средней рыночной цены по региону, но не должна превышать 35 тысяч рублей за «квадрат». При этом АИЖК предусмотрело механизм выкупа инженерных сетей: застройщики сами строят сети, а затем им возвращаются средства из расчета 4 тысяч рублей за каждый кв. метр возведенного в итоге жилья. Итоговая стоимость 1 кв. метра в ЖРС составляет таким образом 39 тысяч рублей.

От плана ведомство отклонилось уже на старте: Минстрою удалось подписать соглашения с регионами только на 19 млн кв. метров жилья, а в первый, 2015-й, год регионы должны были передать льготникам, перечни которых формировали субъекты, около 5 млн кв. метров жилья эконом-класса. Однако первый год программы закончился фиаско: вместо 5 млн субъектам удалось построить только 240 тысяч кв. метров, вместо 92 тысяч семей новые квартиры получили несколько тысяч.

Уже тогда эксперты начали давать осторожные прогнозы о том, что в срок реализовать эти мероприятия невозможно. Почувствовав неладное, госпрограмму начали лихорадочно реанимировать: сначала власти под давлением строителей увеличили максимальную цену квадрата в строящемся по программе жилье с 30 до 35 тысяч рублей, затем расширили перечень категорий граждан, имеющих право участвовать в программе, опять-таки - для наращивания спроса.

Аппарат премьера Дмитрия Медведева также пытался насильно вовлечь в программу регионы, отказавшиеся от участия, и ввел ответственность чиновников за недостижение показателей. Программе пообещали ежегодные лимиты финансирования в 20 млрд рублей. «Россетям» власти обещали выдавать долгосрочные займы для подключения к электросетям «программных» жилых домов, а застройщикам - освободить их от арендной платы за федеральную землю. Ну, и в финале этой агонии, уже в 2016 году, Минстрой заявил о готовности сократить минимальную планку жилья и продлить программу до 2020 года.

Еще в начале 2016 года Минстрой верил в свои силы: на РИСФ-2016 глава АИЖК Александр Плутник заявил, что программа худа-бедно идет, в 2016 году власти надеются получить 3,3 млн кв. метров жилья и выделить деньги. Понятных источников средств тогда не было, но АИЖК пообещал, цитируем, «кое-какие деньги» найти.

Тем любопытнее было услышать спустя год публичное заявление все того же господина Плутника: «Программа “Жилье для российской семьи” провалилась, поскольку была лишена всяческого финансирования». Заметьте, это говорит глава АИЖК, который и отвечал за госсубсидии на инженерную подготовку.

Окончательно похоронила программу Счетная палата РФ, приведя нерадостную статистику: за три года по программе построено 800 тысяч кв. метров жилья (3,3% от плана), а улучшить свои жилищные условия смогли 26,3 тысячи семей - всего 5,7% от запланированного числа.

Анатомия провала

Любопытно, что объясняют крах госпрограммы все стороны процесса по-разному. Например, аудиторы Счетной палаты говорят в отчете, что Минстрой и АИЖК не смогли подобрать площадки под строительство - все участки не соответствовали заявленным требованиям. Кроме того, при строительстве домов правительство не выкупало инженерные сети и не решало вопросы по обеспечению жилья школами, детсадами и другими объектами социальной инфраструктуры. На эти цели планировалось направить в 2016 году 20 млрд рублей, однако в итоге деньги освоены не были.

В Минстрое говорят, что они, мол, сразу поняли бесперспективность программы и направили эти средства на субсидии в рамках ипотеки с господдержкой.

А застройщики?.. Перечисление претензий реальных участников программы могло бы занять еще целую статью. Вот лишь тезисно: слишком низкая цена квадратного метра, в большинстве регионов 39 тысяч - это на 15-20% ниже рыночной; даже если и продавать по этой цене - гарантированный спрос, то есть списки льготников, так и не был сформирован региональными властями в полном объеме: 300-500 очередников от региона не особенно радовали строителей. Программа была составлена жестко, топорно, без отношения к реальной экономической и демографической ситуации на местах. Требование к проектам по программе - ввод не менее 10 тысяч кв. метров. Для многих региональных застройщиков это слишком большие объемы.

Ну и, наконец, главная проблема - инфраструктура. Известно, что жилье власти не принимают без сетей, дорог и «социалки». Но расходы на эту инфраструктуру по программе местные бюджеты не планировали - и все ложилось на плечи застройщиков. Не сработал и заявленный выкуп сетей по линии АИЖК - механизм выкупа инженерной инфраструктуры оказался непонятен ни застройщикам, ни «сетевикам».

Нестройный округ

Все вышеперечисленные проблемы проявились в Северо-Западном федеральном округе, который сначала браво заявил в программу 1,3 млн кв. метров жилья, построив на деле менее 100 тысяч кв. метров.

Ленинградская область, где, учитывая близость к Северной столице, 35 тысяч за «квадрат» - явно мало, не особо рвалась в программу и вошла в нее одной из последних. Муниципалы составили список всего в 200 человек, для которых ООО «Арго-Инвест» к 2018 году построит 10 тысяч кв. метров в Кировске. Еще столько же к 2020 году построит ОблАИЖК. В перспективе такие же проекты запустят в Щеглово, Гатчине и Тосно.

Поздно вступила в программу и Республика Коми - в конце апреля 2016 года. Учитывая среднюю стоимость «квадрата» в 61 тысячу рублей, застройщиков и площадки искали очень долго. О готовности заявили два проекта: жилищный микрорайон Пичипашня в селе Выльгорт Сыктывдинского района и строительство нового микрорайона «Югыд чой» под Сыктывкаром. Но за прошедший год там ни одного дома не построено.

Псков заявил в программу проект «Борисов ручей-1» на 10 тысяч кв. метров. Но до сих пор там не было построено ни одного метра жилья и, понятно, не продано ни одной квартиры. Та же ситуация и со вторым проектом - жилой застройкой в «Соколицах». Вместо ответа на вопрос -почему, журналиста послали в Москву - туда, где придумали эту программу. Единственный успешный проект - застройщика ОАО «Псковжилстрой» (подконтролен правительству области - Прим. ред). В ЖК «Балтийский каскад» в Борисовичах за два года удалось продать всего 5 квартир.

В Карелии, наоборот, был ажиотаж: ООО «Консоль-С» должна была до 1 июля 2016 года ввести в эксплуатацию 12 тысяч кв. метров. К лету 2016 года выяснилось, что в программу подано 285 заявок - таким образом, число участников превысило ожидаемое. В Калининграде в рамках проекта были обозначены 6 строительных площадок. Из них две в самом Калининграде и еще 4 - в Гурьевском районе. Изначально планировалось введение 50 тысяч кв. метров. Однако затем начался регресс: почти все застройщики - участники программы начали под протокол заявлять о снижении объемов строительства, а ООО «КПД Монтаж» вообще вышло из проекта.

Лишилась участников и Новгородская область. Одним из крупнейших застройщиков было ООО «СУ-5», которое планировало построить жилье на землях Фонда РЖС. Однако позже компания обнаружила, что земли Фонда попросту не подходят для застройки, и экстренно вышла из программы.

В Поморье Минстроем была одобрена заявка от Архангельска на строительство 27 тысяч кв. метров жилья. Первый аукцион в рамках программы «Жилье для российской семьи» в конце 2015 года выиграло ООО «Строительно-реставрационное Управление», зарегистрированное в Москве. Был заключен договор на выполнение инженерных изысканий на площадках строительства, на этом этапе стройка была заморожена.

"Общественный контроль"

Поделиться:

Обсуждение статьи

Страницы: 1 |

Добавить сообщение




Личный дневник автора
Убитые курорты

Stringer: главное

Юрия Дмитриева арестовали "за фоточки"


Фоточки зря хранил в компьютере. За фоточки в Лондоне даже известнейшего Владимира Буковского арестовали и осудили.

 

mediametrics.ru

Опрос

Уберет ли Путин Собянина с поста мэра Москвы?

Новости в формате RSS

Реклама

Loading...

Еще «Компромат»

 

© “STRINGER.Ru”. Любое использование материалов сайта допускается только с письменного согласия редакции сайта “STRINGER.Ru”. Контактный e-mail: elena.tokareva@gmail.com

Сайт разработан в компании ЭЛКОС (www.elcos-design.ru)