Pедакция не отвечает за содержание заимствованных материалов

Компромат | все материалы раздела

Президентскую программу завалили
26 Апреля 2017

Федеральные и региональные власти провалили госпрограмму «Жилье для российской семьи»: вопреки майским указам президента, россияне недосчитались 25 млн кв. метров доступного и комфортного жилья. Уже на первом году программы рынок подавал сигналы о том, что программа - это «гигант на глиняных ногах», что ее подкосят правовые пробелы и отсутствие реального финансирования. Так и случилось

Сама программа «Жилье для российской семьи» (ЖРС) была, по сути, ответом на государственный запрос: все понимают, что есть «святые скрижали» майских указов президента, их нужно выполнять и раз в квартал - отчитываться. Основным документом реализации «майских» заветов стала госпрограмма «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Феде­ра­ции», рассчитанная до 2020 года, с объемом финансирования почти 578 млрд рублей. В нее вошла и ЖРС. Минстрой РФ запустил ее летом 2014 года, намереваясь к 2017 году построить в регио­нах около 25 млн кв. метров жилья эконом-класса.Программа предполагает, что цена жилья должна быть не более 80% от средней рыночной цены по региону, но не должна превышать 35 тысяч рублей за «квадрат». При этом АИЖК предусмотрело механизм выкупа инженерных сетей: застройщики сами строят сети, а затем им возвращаются средства из расчета 4 тысяч рублей за каждый кв. метр возведенного в итоге жилья. Итоговая стоимость 1 кв. метра в ЖРС составляет таким образом 39 тысяч рублей.

От плана ведомство отклонилось уже на старте: Минстрою удалось подписать соглашения с регионами только на 19 млн кв. метров жилья, а в первый, 2015-й, год регионы должны были передать льготникам, перечни которых формировали субъекты, около 5 млн кв. метров жилья эконом-класса. Однако первый год программы закончился фиаско: вместо 5 млн субъектам удалось построить только 240 тысяч кв. метров, вместо 92 тысяч семей новые квартиры получили несколько тысяч.

Уже тогда эксперты начали давать осторожные прогнозы о том, что в срок реализовать эти мероприятия невозможно. Почувствовав неладное, госпрограмму начали лихорадочно реанимировать: сначала власти под давлением строителей увеличили максимальную цену квадрата в строящемся по программе жилье с 30 до 35 тысяч рублей, затем расширили перечень категорий граждан, имеющих право участвовать в программе, опять-таки - для наращивания спроса.

Аппарат премьера Дмитрия Медведева также пытался насильно вовлечь в программу регионы, отказавшиеся от участия, и ввел ответственность чиновников за недостижение показателей. Программе пообещали ежегодные лимиты финансирования в 20 млрд рублей. «Россетям» власти обещали выдавать долгосрочные займы для подключения к электросетям «программных» жилых домов, а застройщикам - освободить их от арендной платы за федеральную землю. Ну, и в финале этой агонии, уже в 2016 году, Минстрой заявил о готовности сократить минимальную планку жилья и продлить программу до 2020 года.

Еще в начале 2016 года Минстрой верил в свои силы: на РИСФ-2016 глава АИЖК Александр Плутник заявил, что программа худа-бедно идет, в 2016 году власти надеются получить 3,3 млн кв. метров жилья и выделить деньги. Понятных источников средств тогда не было, но АИЖК пообещал, цитируем, «кое-какие деньги» найти.

Тем любопытнее было услышать спустя год публичное заявление все того же господина Плутника: «Программа “Жилье для российской семьи” провалилась, поскольку была лишена всяческого финансирования». Заметьте, это говорит глава АИЖК, который и отвечал за госсубсидии на инженерную подготовку.

Окончательно похоронила программу Счетная палата РФ, приведя нерадостную статистику: за три года по программе построено 800 тысяч кв. метров жилья (3,3% от плана), а улучшить свои жилищные условия смогли 26,3 тысячи семей - всего 5,7% от запланированного числа.

Анатомия провала

Любопытно, что объясняют крах госпрограммы все стороны процесса по-разному. Например, аудиторы Счетной палаты говорят в отчете, что Минстрой и АИЖК не смогли подобрать площадки под строительство - все участки не соответствовали заявленным требованиям. Кроме того, при строительстве домов правительство не выкупало инженерные сети и не решало вопросы по обеспечению жилья школами, детсадами и другими объектами социальной инфраструктуры. На эти цели планировалось направить в 2016 году 20 млрд рублей, однако в итоге деньги освоены не были.

В Минстрое говорят, что они, мол, сразу поняли бесперспективность программы и направили эти средства на субсидии в рамках ипотеки с господдержкой.

А застройщики?.. Перечисление претензий реальных участников программы могло бы занять еще целую статью. Вот лишь тезисно: слишком низкая цена квадратного метра, в большинстве регионов 39 тысяч - это на 15-20% ниже рыночной; даже если и продавать по этой цене - гарантированный спрос, то есть списки льготников, так и не был сформирован региональными властями в полном объеме: 300-500 очередников от региона не особенно радовали строителей. Программа была составлена жестко, топорно, без отношения к реальной экономической и демографической ситуации на местах. Требование к проектам по программе - ввод не менее 10 тысяч кв. метров. Для многих региональных застройщиков это слишком большие объемы.

Ну и, наконец, главная проблема - инфраструктура. Известно, что жилье власти не принимают без сетей, дорог и «социалки». Но расходы на эту инфраструктуру по программе местные бюджеты не планировали - и все ложилось на плечи застройщиков. Не сработал и заявленный выкуп сетей по линии АИЖК - механизм выкупа инженерной инфраструктуры оказался непонятен ни застройщикам, ни «сетевикам».

Нестройный округ

Все вышеперечисленные проблемы проявились в Северо-Западном федеральном округе, который сначала браво заявил в программу 1,3 млн кв. метров жилья, построив на деле менее 100 тысяч кв. метров.

Ленинградская область, где, учитывая близость к Северной столице, 35 тысяч за «квадрат» - явно мало, не особо рвалась в программу и вошла в нее одной из последних. Муниципалы составили список всего в 200 человек, для которых ООО «Арго-Инвест» к 2018 году построит 10 тысяч кв. метров в Кировске. Еще столько же к 2020 году построит ОблАИЖК. В перспективе такие же проекты запустят в Щеглово, Гатчине и Тосно.

Поздно вступила в программу и Республика Коми - в конце апреля 2016 года. Учитывая среднюю стоимость «квадрата» в 61 тысячу рублей, застройщиков и площадки искали очень долго. О готовности заявили два проекта: жилищный микрорайон Пичипашня в селе Выльгорт Сыктывдинского района и строительство нового микрорайона «Югыд чой» под Сыктывкаром. Но за прошедший год там ни одного дома не построено.

Псков заявил в программу проект «Борисов ручей-1» на 10 тысяч кв. метров. Но до сих пор там не было построено ни одного метра жилья и, понятно, не продано ни одной квартиры. Та же ситуация и со вторым проектом - жилой застройкой в «Соколицах». Вместо ответа на вопрос -почему, журналиста послали в Москву - туда, где придумали эту программу. Единственный успешный проект - застройщика ОАО «Псковжилстрой» (подконтролен правительству области - Прим. ред). В ЖК «Балтийский каскад» в Борисовичах за два года удалось продать всего 5 квартир.

В Карелии, наоборот, был ажиотаж: ООО «Консоль-С» должна была до 1 июля 2016 года ввести в эксплуатацию 12 тысяч кв. метров. К лету 2016 года выяснилось, что в программу подано 285 заявок - таким образом, число участников превысило ожидаемое. В Калининграде в рамках проекта были обозначены 6 строительных площадок. Из них две в самом Калининграде и еще 4 - в Гурьевском районе. Изначально планировалось введение 50 тысяч кв. метров. Однако затем начался регресс: почти все застройщики - участники программы начали под протокол заявлять о снижении объемов строительства, а ООО «КПД Монтаж» вообще вышло из проекта.

Лишилась участников и Новгородская область. Одним из крупнейших застройщиков было ООО «СУ-5», которое планировало построить жилье на землях Фонда РЖС. Однако позже компания обнаружила, что земли Фонда попросту не подходят для застройки, и экстренно вышла из программы.

В Поморье Минстроем была одобрена заявка от Архангельска на строительство 27 тысяч кв. метров жилья. Первый аукцион в рамках программы «Жилье для российской семьи» в конце 2015 года выиграло ООО «Строительно-реставрационное Управление», зарегистрированное в Москве. Был заключен договор на выполнение инженерных изысканий на площадках строительства, на этом этапе стройка была заморожена.

"Общественный контроль"

Обсуждение статьи

Страницы: 1 |

Уважаемые участники форума! В связи с засильем СПАМа на страницах форума мы вынуждены ввести премодерацию, то есть ваши сообщения не появятся на сайте, пока модератор не проверит их.

Это не значит, что на сайте вводится новый уровень цензуры - он остается таким же каким и был всегда. Это значит лишь, что нас утомили СПАМеры, а другого надежного способа борьбы с ними, к сожалению, нет. Надеемся, что эти неудобства будут временными и вы отнесетесь к ним с пониманием.

Добавить сообщение




Опрос

Чем окончится вооруженный конфликт ХАМАСа и Израиля?

Личный дневник автораВ связи с закономерной кончиной укро-бандеровского Фейсбука, автор переместился в Телеграм: https://t.me/ISTRINGER и ЖЖ . Теперь вы регулярно можете читать размышлизмы автора на его канале в Телеграм и ЖЖ До скорой встречи
Иероглиф

Stringer: главное

Юлия Навальная не справилась с ролью вдовы героя


Юлия Навальная не справилась с ролью вдовы героя. Вместо того чтобы лететь за Полярный круг разыскивать тело мужа, эта женщина вылезла на трибуну Мюнхенской конференции по безопасности и улыбаясь сделала заявление, что поднимет знамя мужа и возглавит...чт

 

mediametrics.ru

Новости в формате RSS

Реклама

 

© “STRINGER.Ru”. Любое использование материалов сайта допускается только с письменного согласия редакции сайта “STRINGER.Ru”. Контактный e-mail: elena.tokareva@gmail.com

Сайт разработан в компании ЭЛКОС (www.elcos-design.ru)

Рейтинг@Mail.ru