Особую туристическую зону Ставрополья окучивают соперники
1 Февраля 2007

• Версия для печати

Российское правительство на минувшей неделе утвердило проекты семи особых экономических зон туристско-рекреационного типа, в том числе в Краснодарском и Ставропольском краях. При этом появление «туристического оазиса» на Ставрополье сопровождается затяжным скандалом. Разработка проектной документации до сих пор не оплачена, фирма-разработчик подала иск в суд. Газета "Южный репортер" называют ситуацию ненормальной и скандальной. Так как условия конкурса выиграла одна фирма, а разработкой проекта занялась другая фирма. И в результате, проект разработали те, кто по конкурсу не получил право на разработку. Теперь все судятся.

Бесплатная победа

Проект ставропольской туристической зоны признан экспертами одним из лучших в стране. Все было бы хорошо, если бы не одна мелочь — разработчики проектной документации готовы проект отозвать, если правительство края не оплатит их труды.

История с проектами особых экономических зон на Ставрополье была скандальной с самого начала. В начале сентября 2006 года был проведен краевой конкурс, с победителем которого ставропольское правительство и заключило госконтракт на разработку проектной документации. Победителем вышла компания «Стройпрогресс», по документам зарегистрированная в подмосковном поселке Черноголовка.

— Фирма эта в крае не работала, никто на Кавминводах ее специалистов не видел. А сейчас выясняется, что никто не видел ее и в Черноголовке — когда дело дошло до разбирательства в прокуратуре, оказалось, что такой фирмы вообще нет, это «однодневка», — приводит свои доводы Виталий Литвиненко, председатель совета директоров ООО «ЮгИнвестДевелопмент».

-Сегодня, - говорит он, - нами зарегистрированы все авторские права на интеллектуальную собственность. За разработку проекта особой экономической зоны туристско-рекреационного типа нам должны 9,8 миллиона рублей, — сообщил председатель совета директоров (разработчик проекта — «ЮР») Виталий Литвиненко.

Госконтрат, заключенный с мифическим «Стройпрогрессом», в конце декабря был расторгнут министерством экономики Ставропольского края. К тому времени стараниями бывшего вице-губернатора Бориса Калиничева в Москве уже дожидался федерального конкурса отвергнутый в регионе проект. Он-то и оказался в числе семи победителей, выбранных российским правительством из 52 представленных на конкурс. Губернатор Ставрополья Александр Черногоров назвал эту победу достижением года. Но достижение может провалиться:

— В течение месяца после утверждения проекта в правительстве России нужно разработать довольно серьезный объем дополнительной документации. Правительство края никакими документами не располагает. А мы не будем ничего делать до тех пор, пока нам не заплатят. В этом случае весь замечательный проект останется на бумаге, и край никакого бюджетного финансирования по нему не получит, — предупредил Виталий Литвиненко.

Сор из избы

Впрочем, разработчики проекта не ограничиваются угрозой бойкотировать дальнейшую работу над проектом. Они подали иск в краевой арбитражный суд и обратились в прокуратуру, пытаясь оспорить результаты краевого конкурса на получение госзаказа. Эти требования поддержала и антимонопольная служба. Предварительную оценку ситуации дали и правоохранительные органы.

В ходе проверки установлен факт выделения либо покушения на выделение из краевого бюджета денежных средств в особо крупном размере на цели, не соответствующие условиям их получения, — считают в Ставропольской прокуратуре.

Держит ситуацию на контроле и бывший замгубернатора Борис Калиничев, фактически лично руководивший разработкой проектов ОЭЗ на Ставрополье (сейчас Калиничев, в прошлом — генерал-лейтенант космических войск, проживает в Москве).

— Я написал Генеральному прокурору, написал полпреду Дмитрию Козаку, обратился к депутатам Ставропольской думы. Мы заставим эту компанию авантюристов во главе с зампредом краевого правительства (Анатолием Воропаевым)заплатить. Либо они сядут за решетку!

По словам Бориса Калиничева, над проектом ОЭЗ на Ставрополье работали «под его личные гарантии» примерно 60 человек. О чиновниках же из команды зампреда г-н Калиничев отозвался в выражениях, среди которых "компания авантюристов" — пожалуй, самое мягкое:

— Несколько человек попросту взяли в клещи безвольного губернатора и делают, что хотят. Они были против туристической зоны на Ставрополье. Просто им надо было деньги из бюджета забрать, и они знали, как это сделать. Именно поэтому я оттуда ушел.

Общий объем финансирования ставропольской экономической зоны туристско-рекреационного типа составит 52,06 миллиарда рублей до 2026 года. Из федерального бюджета планируется выделить 2,54 миллиарда рублей, из бюджета края — 0,24 миллиарда, еще 0,28 миллиарда — из местных бюджетов. Из внебюджетных источников планируется привлечь 49 миллиардов.

Бюджетные средства будут направляться исключительно на создание инженерной инфраструктуры ОЭЗ.

В 2007 году в Ставропольском крае намечено подготовить документацию по планировке территории, проведение зонирования, разработку архитектурной концепции ОЭЗ, разработку концепции развития и управления туристско-рекреационными зонами, а также начать проектные работы по отдельным объектам инженерной инфраструктуры. Функции заказчика по созданию инфраструктуры и по подготовке проектной документации будет осуществлять ОАО «Особые экономические зоны» (100% акций — в федеральной собственности), в уставной капитал которого в 2006 году было перечислено 11 миллиардов рублей федеральных средств.

Вопрос о создании ОЭЗ промышленного типа российским правительством еще не рассматривался. Однако по итогам федерального конкурса проектов ставропольская заявка заняла 4-е место в России. Проект разрабатывался тем же ОАО «ЮгИнвестДевелопмент», «проиграл» в региональном конкурсе и так же до сих пор не оплачен.

Об этом скандале впервые сообщил "Южный репортер" №89 - 22.01.2007