Pедакция не отвечает за содержание заимствованных материалов

Монитор | все материалы раздела

Кавказ жирует на федеральных трансфертах
18 Декабря 2010

В якобы нищем Дагестане объем рынка только салонов, магазинов и прокатов свадебного платья достигает 1 млрд руб. Более 70 банкетных залов почти каждый день заняты под свадебные торжества. Минимальные затраты на одну свадьбу — 300 000-500 000 руб. Экспертная оценка годового оборота свадебного кластера — 10 млрд руб. Это в 3-4 раза больше, чем обувной бизнес, в 5 раз больше, чем рынок пассажирских перевозок в городе. Республика жирует на федеральных трансфертах.

Денис Соколов

Население растет не только в Москве, но и в некоторых городах Северного Кавказа. Это миграционный рост, часть глобальной урбанизации: из сельской общины любого уголка мира люди едут в городские агломерации — туда, где труд и потребление являются товаром, а не образом жизни.

Однако избыток рабочей силы и рост бюджетов не приводят к модернизации экономик северокавказских городов. Напротив, впечатление такое, что бурно растущие агломерации, вроде Махачкалы, превращаются в лабиринт институциональных ловушек, из которого бизнес не может выбраться, а креативный класс, наоборот, бежит быстрее, чем воспроизводится.

В 90-х Махачкала, как и другие города бывшего СССР, была тем пространством, архитектура которого служила пластичной матрицей для смены советской номенклатуры на новую политическую и экономическую национальную элиту. Заготовители шерсти, председатели колхозов, разбогатевшие на теневом рынке фруктов и овощей, цеховики, динамичные комсомольские работники и удачливые бандиты использовали старые советские и создавали новые, «капиталистические» формы демонстративного потребления, которое на время заменило звания и должности. Заселяли «исторические центры» и создавали свои «рублевки», такие как поселок Нефтяников в Махачкале или «Планы» во Владикавказе.

Махачкала в этом отношении уникальна даже для Северного Кавказа: население столицы Дагестана заместилось больше чем наполовину — из 300 000 старых горожан осталась примерно треть. Крах промышленных предприятий и новые условия выживания привели к тому, что основная часть русского населения, да и многие «рабочие и служащие» из числа кумыков, аварцев, даргинцев, лезгин, лакцев и других народов Дагестана покинули столицу республики.

Когда в начале 2000-х бюджетные трансферты стали привлекательнее, чем грабеж, рыба, углеводороды и сельское хозяйство, вместе взятые, на смену дворцам пришел административный рынок должностей и бюджетов. Случилось два события: первое — часть денег дошла до домохозяйств и второе — вслед за деньгами на Кавказ пришел рынок глобальный.

Труд и потребление перестали быть образом жизни и превратились в товар. Эта конвертация обрушила традиционное общество — люди и ресурсы, как в воронки, потекли в Махачкалу, Ставрополь, Пятигорск, Астрахань, Волгоград, Сургут… Но главным центром притяжения, настоящей столицей Кавказа была и остается Москва — это фокус урбанизации всего постсоветского мира. В Москву и Махачкалу из горных сел мигрировало сравнимое количество дагестанцев (примерно 150 000-200 000 и 350 000 соответственно). Правда, еще 200 000-300 000 населили махачкалинскую агломерацию.

Любые ресурсы — сельскохозяйственные кредиты, доходы с приусадебных участков, заработки на стройках во всех регионах РФ, компенсации пострадавшим во время войны, компенсации депортированным и потом реабилитированным народам, административная рента с бюджетов всех уровней — стали топливом для миграции с гор в города. Так, причиной одного из всплесков переезда жителей горных районов Дагестана в Махачкалу стала выплата в 2000 г. более миллиарда рублей компенсаций пострадавшим во время военных действий в 1999 г. Переезжают семьи, отправляются учиться дети, мигрируют на заработки мужчины, иногда оставляя одну семью в селении, другую заводя на новом месте.

Любые федеральные и региональные программы по поддержке и развитию горных аулов рискуют стать тем же ресурсом урбанизации, которым уже стали предыдущие попытки спасти село.

Этот этап миграции отличается не только своей масштабностью, вполне сравнимой с великими переселениями народов, но и структурой расселения на урбанизированных территориях. В основном это окраины городов или даже пригороды (относится и к Москве). Часто старшее поколение продолжает заниматься приусадебным сельским хозяйством, а дети и внуки работают и учатся уже как горожане. К переехавшим односельчанам подселяются земляки, создавая порой целые анклавы выходцев из одного села на территории городов или пригородов.

Иногда облик города или агломерации от сельской застройки очень трудно отличить внешне, но легко по цене земли — она сразу дорожает до магических 500 000-600 000 руб. за «план» (выделенный земельный участок). А в центральной части агломераций, в черте городов участки в 4-6 соток стоят от 1 млн руб.

Всего за 20 лет в города и городские агломерации на Северном Кавказе окончательно переселилось до половины сельского населения. В основном молодежь, но и люди старшего поколения все чаще предпочитают жить в городе, возвращаясь в родные селения только на лето или на выходные. Некоторые селения постепенно превращаются во что-то вроде дачных поселков.

Сначала резко, потом постепенно трансформируется городская логистика. Ресурсы, люди и информация начинают двигаться по новым траекториям. Привычные маршруты размываются и в пространстве, и во времени, большие автобусы и троллейбусы вытесняются маршрутными такси на 13-15 мест (50 троллейбусов и чуть меньше 200 автобусов на почти 5000 маршруток в Махачкале), которые дают заработать на хлеб семьям с окраин и из ближайших пригородов. На месте промышленных зон в центре города вырастают жилые кварталы и торговые центры, на окраинах — склады и оптовые базы.

Город превращается в рынок — рынок недвижимости, торговых площадей, продуктов питания, потребительских товаров, строительных материалов, труда, должностей, бюджетов, насилия, идей…

Если сравнить функции дирекции оптового рынка «Лира» под Пятигорском, который обслуживает весь Северный Кавказ, и реальные функции администрации Махачкалы — они во многом совпадут. Город продает и сдает в аренду землю, воду, электричество, канализацию, отопление, газ, право на работу, торговые площади — все, что можно продавать и сдавать в аренду. Каждый год меняются тарифы на коммунальные услуги, стоимость всевозможных лицензий и технических паспортов. Архитектура капитальных сооружений города и рынка поражает сходством. Поправка — на бюджет, которого на рынке «Лира» напрямую нет.

А главный рынок в Махачкале все-таки бюджетный. Большая доля почти от 60 млрд руб. консолидированного бюджета республики осваивается в столице, которая строится, играет дорогие свадьбы, торгует должностями, дипломами, является одним из лидеров в стране по количеству автомобилей на душу населения.

По «интегральной» смете на хорошую свадьбу с обеспечением молодых движимым и недвижимым имуществом можно проектировать расходную часть бюджета республики.

Если оценить в среднем затраты на свадебное платье и прическу невесты, то объем рынка только салонов, магазинов и прокатов свадебного платья достигает 1 млрд руб. Более 70 банкетных залов почти каждый день заняты под свадебные торжества. Минимальные затраты на одну свадьбу — 300 000-500 000 руб. Экспертная оценка годового оборота свадебного кластера — 10 млрд руб. Это в 3-4 раза больше, чем обувной бизнес, в 5 раз больше, чем рынок пассажирских перевозок в городе. Характерно, что особенно богатые свадьбы справляют в семьях крупных чиновников. И это в итоге одна из заметных расходных статей республиканского бюджета.

В борьбе за бюджет в динамическом равновесии балансируют группы интересов. Любое нарушение баланса таит риски драматичных «слияний и поглощений» на бюджетном рынке и рынке административной ренты, которая тоже во многом основана на откатах все от того же бюджета. Любая отрасль (производство обуви, строительство, мебельное производство и т. д.) прежде всего маркируется по зависимости от конкретного политического игрока и другими игроками определяется как неприятельская. Это прежде всего клиентела, а потом — бизнес.

В такой институциональной среде на ключевые позиции, позволяющие распределять ресурсы и статусы, лидеры групп вынуждены расставлять своих людей по принципу верности, а не принципу эффективности. Остальным остается либо мириться, либо уезжать.

Бюджет как крышка закрывает плавильный котел агломерации, а глобальная миграция оттягивает из него самую модернистскую социальную страту — молодых, образованных и амбициозных горожан. Какая каша, или революция, таким образом сварится — вопрос ближайшего будущего. Если стоит задача модернизации Северного Кавказа, то это прежде всего демонтаж сложившейся институциональной ловушки или хотя бы снятие ее с бюджетного финансирования. Москва, между прочим, постепенно превращается в такой же котел — только богаче и больше, - пишут "Ведомости".

Обсуждение статьи

4952915
Dec 24 2010 6:34PM

Неплохая статья, но есть недостаток - складывается впечатление, что автор буквально вчера выучил слова "урбанизация, конвертация, агломерация". Вставляет через фразу. Шибко умный однако, но страшно далек от народа)))

Золотой Казан
Dec 24 2010 1:50PM

Господа, не поддавайтесь на провокацию. Да, Кавказ жирует. Но причина этому сидит в Кремле. Долой жидомассонов. Долой чиновников. Как может эта сытая морда получать зарплату в сто раз больше простого учителя. Вот причина в чем.

аналитик
Dec 22 2010 1:10AM

Москва в течении уже 10 лет вкачивает деньги в северный кавказ. Но за это время не построено ни одного предприятия или завода, и не созданы рабочие места, потому, что деньги разворовываются начиная от москвы и кончая местными князьками, угодными кремлю. Если вы думаете, что деньги доходят до простых людей, вы глубоко заблуждаетесь. Это последствия грязной политики, жидомасонской власти которую вы сами выбрали. А сменить эту власть могут только русские потому, что русские основа этого государства. И вместо того чтобы бороться с системой русские борются с кавказцами, идя на поводу у жидомассонов.

красноярец
Dec 21 2010 10:59PM

frodo lives! Не надо им передавать территорию, всего лишь оставить их там с их же проблемами! Пора понять ,что за желание высоких чиновников и шустрых и наглых абреков играть в бизнес-игру"Кавказ", в "войнушку" головами двадцатилетних пацанов, Россия платит неоправданно большую цену. Если вообще это можно оценить. И никто внятно сказать не может, зачем. И, когда эти гордые непокоренные люди начнут наконец-то брезговать деньгами( дотациями, пособиями) из федерального бюджета, деньгами неверных. Жесткий приграничный режим! Всё равно это будет дешевле. Плюс к этому-безопасней. Плюс к тому, уменьшится приток криминала-можно и порядок какой-никакой навести в стране. Нечего тянуть! Им будет все мало и мало! Не дашь денег, опять детей наших будут взрывать!

frodo lives
Dec 21 2010 2:20PM

Уважаемый "России без Кавказа"! Мы уже отделились от Средней Азии: в результате туземцы выгнали всех врачей и инженеров, а сами ринулись в Москву и другие большие города. Любая передача территории культурно чуждому населению порождает проблему мигрантов в самой России. Если "они" не хотят жить в России (т.е. жить так, как принято в России) - пожалуйста, мир большой, не держим.

Давида
Dec 19 2010 4:52PM

Всё так. Но почему у у федеральных органов контроля (Минфин, Счётная палата, Прокуратура и т. д.) нет спроса с распределителей бюджета за эффективное расходование средств? Почему после очередных проверяющих в Дагестане не находят никаких нарушений? Ответ очевиден: менять надо чиновников на всех уровнях, конфисковать нечестно нажитое у таких деятелей. Чаще проводить ротацию кадров, особенно в финансовых структурах.

mipl
Dec 19 2010 3:47PM

А почему только Кавказ и Москва? Похожие процессы идут по всей России.

Любой "Город превращается в рынок — рынок недвижимости, торговых площадей, продуктов питания, потребительских товаров, строительных материалов, труда, должностей, бюджетов, насилия, идей…"

Опричник
Dec 19 2010 2:08PM

На Кавказе вообще и в Дагестане в частности вовсю процветает теневая экономика. Налогообложение почти отсутствует, поэтому нет денег в республике. Была попытка поставить человека из Москвы сборщиком налогов, так сразу начаось организованное сопротивление, угрозы, центральные власти собсдели, а скорее всего получили хорошие взятки и отступили. Вы сами всё видите по ТВ, сравните наши умирающие деревни и ихние дома похожие на крепости, только не надо говорить, что русские лодыри и пьяницы, это уже не проходит, просто создали людям неравные условия жизни вот и всё.

России без Кавказа!!!
Dec 18 2010 9:57PM

Россия без Кавказа!!! Сейчас это единсвенный лозунг для всех!!! Мы разные!!! Мы не можем и не должны жить вместе!!! Только разделение!!!

Страницы: 1 |

Уважаемые участники форума! В связи с засильем СПАМа на страницах форума мы вынуждены ввести премодерацию, то есть ваши сообщения не появятся на сайте, пока модератор не проверит их.

Это не значит, что на сайте вводится новый уровень цензуры - он остается таким же каким и был всегда. Это значит лишь, что нас утомили СПАМеры, а другого надежного способа борьбы с ними, к сожалению, нет. Надеемся, что эти неудобства будут временными и вы отнесетесь к ним с пониманием.

Добавить сообщение




Опрос

Чем окончится вооруженный конфликт ХАМАСа и Израиля?

Личный дневник автораВ связи с закономерной кончиной укро-бандеровского Фейсбука, автор переместился в Телеграм: https://t.me/ISTRINGER и ЖЖ . Теперь вы регулярно можете читать размышлизмы автора на его канале в Телеграм и ЖЖ До скорой встречи
Иероглиф

Stringer: главное

Юлия Навальная не справилась с ролью вдовы героя


Юлия Навальная не справилась с ролью вдовы героя. Вместо того чтобы лететь за Полярный круг разыскивать тело мужа, эта женщина вылезла на трибуну Мюнхенской конференции по безопасности и улыбаясь сделала заявление, что поднимет знамя мужа и возглавит...чт

 

mediametrics.ru

Новости в формате RSS

Реклама

 

© “STRINGER.Ru”. Любое использование материалов сайта допускается только с письменного согласия редакции сайта “STRINGER.Ru”. Контактный e-mail: elena.tokareva@gmail.com

Сайт разработан в компании ЭЛКОС (www.elcos-design.ru)

Рейтинг@Mail.ru