"Детище" Сердюкова погрязло в коррупции
22 Ноября 2012

• Версия для печати

В Минобороны(МО) рассматривают возможность ликвидации ОАО "Славянка", в связи с деятельностью которого сейчас ведется целая серия уголовных дел. Также в военном ведомстве не исключают и прекращение работы ОАО "Оборонсервис", созданного указом президента. Как следует из показаний свидетелей и подозреваемых, эти две структуры буквально погрязли в коррупции, а новые уголовные дела появляются чуть ли не каждый день.

Как сообщил "Росбалту" источник в правоохранительных органах, сейчас сотрудники Военно-следственного управления СК РФ ведут доследственные проверки по факту деятельности не только центрального офиса "Славянки", но и его региональных подразделений. Большинство этих проверок перерастают в расследования о хищениях бюджетных средства. Так, на днях подмосковные военные следователи возбудили уголовное дело по факту хищения около 40 млн рублей, поступивших филиалу "Солнечногорский" ОАО "Славянка". Эти деньги должны были пойти на ремонт зданий Минобороны, однако оказались похищены и "обналичены".

"Проведенная работа показала, что хищения носили массовый характер, эту информацию подтверждают показания свидетелей и подозреваемых",- отметил источник "Росбалта". По его словам, из рассказов фигурантов дела следует, что после того, как "Славянка" получала выгодные госконтракты на обслуживание структур Минобороны, она привлекала подрядные структуры, а те — множество субподрядчиков. Часть этих фирм были подставными и вообще никаких работ не выполняли. Другие субподрядчики какие-то работы проводили, но некачественно и гораздо дешевле тех сумм, на которые выставлялись счета. Как заявили на допросах фигуранты дела, из похищенных средств значительная часть уходила руководящим сотрудникам ОАО "Оборонсервис" ("Славянка" входит в структуру этого ОАО), а те передавали деньги представителям Минобороны. Сумма подобных "откатов", согласно достигнутым участникам аферы договоренностям, должна была составлять 25% от стоимости госконтракта. Взамен "Оборонсервис" и Минобороны (МО) обеспечивали "Славянку" выгодными контрактами, не обращали внимания на качество принимаемых работ и вообще на факт их выполнения. Источник в правоохранительных органах отметил, что по данной схеме работало как само ОАО "Славянка", так и буквально все его территориальные подразделения. Сумма похищенных средств исчислялась сотнями миллионов рублей, если не миллиардами.

Сейчас следователи назначили ряд экспертиз на объектах МО, которые обслуживала "Славянка". Они показывают, что либо оплаченные работы вообще не были выполнены, либо выполнялись с крайне низким качеством: вместо четырех слоев штукатурки лежит один; вместо трех слоев покрытия крыши уложено одно и т.д.

"Свидетели и подозреваемые подробно рассказывают об имевших место хищениях, — отметил источник в правоохранительных органах. — Из их показаний становится понятно, что "Славянка" и большинство ее руководящих сотрудников буквально погрязли в коррупции. Проще ликвидировать эту структуру, чем пытаться что-то исправить".

Собеседник "Росбалта" в Минобороны подтвердил, что сейчас в этом ведомстве рассматривают вопрос о возможной ликвидации ОАО "Славянка", которое было создано в 2009 году по приказу министра обороны Анатолия Сердюкова. По словам источника в военном ведомстве, не исключено, что будет поставлен вопрос и о ликвидации ОАО "Оборонсервис". Впрочем, этот вопрос находится в компетенции Кремля, поскольку данная структура была создана указом президента. "Минобороны может предложить главе государство ликвидировать "Оборонсервис", — отметил собеседник в МО.

В правоохранительных органах отмечают, что после того, как бюджетные деньги оказывались у субподрядчиков ОАО "Славянка", они "обналичивались" и дальнейшие расчеты между участниками хищений шли при помощи "чемоданчиков", набитых стопками денег. Этим и объясняется то, что сотрудники МВД РФ сейчас изымают гигантские суммы наличными. Так, 20 ноября оперативниками ГУЭБиПК была вскрыта банковская ячейка, оформленная на племянника гендиректора ОАО "Славянка" Александра Елькина, арестованного еще на прошлой неделе. Из железного ящика были извлечены $5,7 млн. В другой ячейке полицейские ранее нашли около $5 млн.

"С начала проведения оперативно-розыскных мероприятий общая сумма изъятых денежных средств и ценностей, которые могут принадлежать участникам организованной группы, уже составила около 700 млн в рублевом эквиваленте", — отметили в МВД РФ.

Александр Шварев

Оригинал материала: Росбалт

********

"Славянка" – лишь звено в пирамиде

Счет похищенных в "Оборонсервисе" средств может пойти на десятки миллиардов рублей

16 ноября суд арестовал гендиректора ОАО «Славянка», он же гендиректор ЗАО «Безопасность и связь», Александра Елькина и главного бухгалтера ЗАО «БиС» Юлию Ротанову. Задержаны они были по результатам открытого в их отношении дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере, совершенное организованной группой).

Дело открыто по поводу хищения 52,6 млн. руб., но у подозреваемых изъято только из банковских ячеек 4,5 млн. долл. и 130 млн. руб. А также документы на владение 50 объектами недвижимости в Москве. И это все нажито за два года работы «Славянки» и других организаций, входящих в «Оборонсервис». Новизна ситуации в том, что под следствием оказались не «стрелочники», а высший менеджмент.

И следственные действия с самого верхнего этажа ОАО «Оборонсервис» планомерно спускаются на нижние этажи пирамиды расхищения. ОАО «Славянка» – один из девяти холдингов, входящих в «Оборонсервис». ЗАО «Безопасность и связь», в свою очередь, дочерняя компания «Славянки». А у них имеются региональные и местные филиалы, куда следствие тоже придет.

ОАО «Славянка» учреждено на основании приказа министра обороны РФ Анатолия Сердюкова № 296 от 30 апреля 2009 года. В 2010 году 99,99998% акций внесено в уставный капитал ОАО «Оборонсервис». «Славянка» – самая крупная в России организация в сфере ЖКХ. Занимается управлением и эксплуатационным обслуживанием специализированного жилфонда Минобороны и казарменно-жилищного фонда и коммунальных сетей военных городков. Также владеет гостиницами в 22 регионах РФ. В более чем 500 населенных пунктах обслуживает 63 млн. кв. м площадей и имеет 1,5 млн. клиентов, в основном квартиросъемщиков и жильцов общежитий. То есть весь жилой и казарменный фонд Минобороны был отдан «Славянке». По данным самой компании, оборот в 2011 году составил 25 млрд. руб. Однако представитель СК Владимир Маркин заявляет, что по двум госконтрактам 2011 года «Славянка» получила 63 млрд. руб. Ему можно верить, у него документы на руках, изъятые в офисе конторы.

Первоначально в 2010 году у «Славянки» имелось четыре региональных и 73 территориальных филиалов. Летом 2012 года территориальных филиалов осталось только 49. Особенность всех филиалов – они не являются юридическим лицом. То есть начальник филиала не может заключить договор на ремонт водопровода или уборку мусора. Но поскольку ремонтировать и вывозить мусор надо, он заключает договор аутсорсинга в расчете, что Москва денег даст. После выполнения работ отправляет туда же акт на согласование. Но из головного офиса «Славянки» ему даже не отвечают.

Через некоторое время партнеры подают в арбитраж. Но их заявления не принимают, поскольку договоры были подписаны лицом, на это не уполномоченным. Далее следует заявление в суд, и тут уже управляющий филиалом обязан будет расплатиться личным имуществом. Поэтому очень скоро началась чехарда – на должностях управляющих задерживались лишь те, кто ничего не делал и не требовал денег на выполнение обязанностей.

Кстати, с увольнением директора филиала «Славянка» могла закрыть вопрос о выплате задолженностей. Все списывалось на бывшего. Еще один способ сберечь деньги – это ликвидировать филиал со всеми его долгами.

При этом ни «Славянка», ни региональные филиалы не снабжают территориальные подразделения ничем, включая рабочий инструмент и средства индивидуальной защиты. А ведь на все это должны отпускаться средства. И они наверняка отпускаются. Если происходит авария, звонить в управляющую компанию бесполезно. Вот ситуация февраля 2012 года, когда в Алакуртти (Мурманская область) остановилась котельная, промерзли трубы и 21 многоквартирный дом в двух военных городках остался без тепла. Ситуацию в ручном режиме разруливал из кризисного центра МЧС сам президент Владимир Путин.

В 21-м городке аварию ликвидировали бригады, присланные правительством области. А в 5-м городке, как сказал президенту во время видеосовещания замгубернатора Игорь Сабуров, работы по восстановлению теплоснабжения жилых домов из-за отсутствия специалистов (это ОАО «Славянка») начаты с опозданием. Далее из доклада следовало, что материалы предоставляют и подвозят администрация, воинские части, МЧС. В 5-м городке «Славянка» сама взялась, поэтому там восстановят теплоснабжение на наделю позже 21-го городка. Видимо, срочно наняли людей.

Вот пример работы «Славянки» в Краснодаре. Здесь она в начале 2011 года приняла в эксплуатацию три 17-этажных дома по ул. Покрышкина, построенные специально для бывших военнослужащих. И полгода не подписывала договоры с поставщиками воды и электричества. Все это продолжал оплачивать застройщик. Когда же долги достигли 2 млн. руб., он эту благотворительность прекратил, и дома остались без света и воды, то есть и без канализации, и без лифтов. Жильцы дошли до мэра и приемной президента, только тогда вопрос решился. Но при этом резко подняли тарифы ЖКХ. При этом через некоторое время снова отключили электричество за неоплату. И виноваты не жильцы, а как раз «Славянка», не перечисляющая деньги энергосбытчикам.

Неплатежи «Славянки» достигают фантастических масштабов. Так, летом 2012 года 800 работников клининговой компании «ЭКО-плюс» вышли на митинг протеста по поводу невыплаченной за полгода зарплаты. С начала года «Славянка», которая наняла клинеров по подряду аутсорсинга, не заплатила ни копейки. Долги достигли 5 млрд. руб. Президент Ассоциации российских уборочных компаний Юрий Рябичев от имени 20 членов организации написал письмо министру Сердюкову. Только после этого начались выплаты.

В интервью РИА Новости начальник управления надзора Главной военной прокуратуры генерал-майор юстиции Александр Никитин рассказал, что в 2012 году военными прокурорами в жилищно-коммунальной сфере выявлено свыше 4 тыс. нарушений законодательства, что на треть больше, чем годом ранее. К ответственности привлечены более 350 должностных лиц, еще 70 были вынесены предостережения о недопустимости нарушения закона. Восстановлены права более 34 тыс. военнослужащих, членов их семей и других граждан. Напомним, что вся жилищно-коммунальная сфера, подведомственная военным прокурорам, находится в эксплуатации у «Славянки».

Александр Никитин заявил: «В 2012 году только в Главную военную прокуратуру обратились более 40 руководителей регионов, в том числе губернаторов, глав администраций городов, районов, муниципальных образований, руководителей региональных топливных генерирующих компаний с жалобами на то, что Минобороны не принимает меры по подготовке объектов военных городков, инженерных сетей к отопительному сезону и на их неудовлетворительное состояние, отсутствие нормативного запаса топлива на прикотельных площадках воинских частей, на многомиллионные задолженности специализированных организаций по оплате поставок тепла, горячей воды и других ресурсов».

В 2012 году военные прокуроры в 184 случаях через суд воздействовали на недобросовестных исполнителей, чтобы устранить нарушения закона в сфере ЖКХ. А вот как обстоят дела с обеспечением воинских частей и жилых городков: фактический запас твердого топлива по состоянию на начало октября 2012 года составлял 41% от норматива, жидкого топлива – 69%.

По жалобам жильцов и проверяющих инстанций «Славянку» периодически штрафуют. То мировой суд – на 10 тыс. руб., то Госжилинспекция на 40 тыс. руб. В военном городке Чехов-7Б за два года жилищная инспекция выписала штрафов на 500 тыс. руб. Но это копейки на фоне «сэкономленных» средств за невывезенный мусор и непредоставление услуг по содержанию и ремонту жилфонда. При этом оплата ЖКХ растет постоянно.

Система управления «Славянки» постоянно «оптимизируется» и становится все запутаннее. Например, жители военного городка в Липецке получили квитанции со счетом в ВТБ-24 в Воронеже. А коммунальные услуги оказывает филиал «Тамбовский» ОАО «Славянка», естественно, расположенный в Тамбове. Слабо верится, что эти деньги из Воронежа и Тамбова вернутся обратно в Липецк. Скорее отправятся в Москву, поскольку филиалы не являются юридическими лицами и деньгами не распоряжаются.

Одна из причин того, что до сих пор не заселены целые городки, построенные по программе предоставления жилья военнослужащим, может заключаться в «экономии» «Славянки». Например, в декабре должны были принять некий городок в эксплуатацию. На следующий год в бюджет «Славянки» заложены соответствующие миллионы на эксплуатацию. Их уже в январе перечисляют подрядчику, то есть «Славянке». Но та не торопится принимать дома. Проходят месяцы, квартиры стоят пустые, деньги остаются в ОАО, а гендиректор «Славянки» приглашает на юбилей Дженнифер Лопес.

Следующим объектом внимания судов и СК может стать ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление». Эта организация, входящая в холдинг «Оборонстрой», выполняет эксплуатацию теплоэнергетических объектов в интересах Министерства обороны РФ. В безвозмездное пользование компании были переданы 4934 котельных, 612 теплопунктов и теплосети общей протяженностью более 10 тыс. км. Главным заказчиком является Минобороны, которое прямо в начале года платит «РЭУ» за содержание всего этого хозяйства большие миллиарды.

Накануне преобразования ФГУП «РЭУ Минобороны РФ» в ОАО большинство объектов было отремонтировано. Однако нынешним летом в котельные, по крайней мере в Москве и Подмосковье, зачастили следователи, интересовавшиеся проведенным ремонтом. Начальники котельных оказались вообще не в курсе, что у них недавно прошли очень дорогостоящие работы. Однако в сентябре дело явно заглохло. Но после первых арестов в «Оборонсервисе» следователи появились снова. Но еще раньше явились начальники, которых до этого два года никто в глаза не видел. Они интересовались, как жизнь и вообще, может, чем помочь. Из чего кочегары сделали вывод, что дела начальства плохи. И ждут, что наконец-то выплатят зарплату, которую задерживают с сентября.

«РЭУ» также отличилось неплатежами за потребленные газ и электричество. Долг филиала «Западный» перед серпуховской «Теплосетью» превысил уже 50 млн. руб. Совокупно «РЭУ» и «Славянка» в Оренбурге задолжали свыше 43 млн. руб. Долги во Владивостоке и Хабаровске со стороны Минобороны, в том числе и упомянутых ОАО, зашкалили за 300 млн. руб.

Первое время гендиректором «Оборонсервиса» был по совместительству сам глава военного ведомства Анатолий Сердюков. И с первых дней работы этот холдинг стал объектом жалоб. То есть система увода денег там сложилась с самого начала. И все начальники, скопившие за два года миллионы долларов, похоже, были уверены в своей неуязвимости. Можно предполагать, что вся система «Оборонсервиса» с девятью холдингами и массой дочерних компаний является цельной пирамидой по изъятию бюджетных денег. И новые уголовные дела и скандальные разоблачения не заставят себя ждать. Счет украденному пойдет на многие миллиарды.

Оригинал материала: Независимая газета