Pедакция не отвечает за содержание заимствованных материалов

Монитор | все материалы раздела

Почем киловатт лиха
23 Ноября 2012

Спустя пять лет после завершения реформы РАО "ЕЭС России", целью которой было построить больше станций и запустить рынок, выясняется - формально оба условия выполнены, но вот беда - конечный потребитель этого не заметил. Он заметил лишь постоянный рост цены при неизменно отвратительном уровне сервиса. И что характерно - так будет продолжаться и дальше.

10 лет назад, в ноябре 2002 года, когда Анатолий Чубайс только начинал свою реформу РАО ЕЭС, электричество в Москве стоило 90 копеек за один кВт/ч (здесь и дальше – тариф для населения, квартиры с газовыми плитами) или $0,028 по тогдашнему курсу. В 2005 году, когда реформа РАО ЕЭС вышла на финишную прямую и началась распродажа генерирующих активов, москвичи платили уже $0,05 за кВт/ч. В 2007 году, когда реформа была «завершена», цена на свет для населения выросла до $0,084. А сегодня тариф – 4,02 рублей ($0,126). Иными словами, за десять лет рост составил 350%.

Чубайсово слово

Если смотреть на развитие процессов в электроэнергетике глазами «обычного человека» – это и есть единственный результат реформы. Прочее не изменилось. По-прежнему надо платить за свет своему «сбыту». По-прежнему это делается через почту или Сбербанк. Как и раньше, в случае возникновения каких-либо проблем или нестандартных ситуаций (вроде замены старого счетчика) – куча потерянного времени и нервов. Конкуренция продавцов электроэнергии? Возможность поискать и перейти на более дешевый или удобный тариф? Не смешите…

Хотя в Великобритании, реформу которой РАО ЕЭС в начале 2000-х любило в своих презентациях приводить как один из образцов для подражания, сравнить тарифы и перейти к другому поставщику электроэнергии можно в несколько кликов мышки. Посещать офисы электроснабжающих компаний не требуется. Надо лишь заполнить несложную форму через интернет и подождать пару недель. Процедура очень похожа на переход от одного сотового оператора к другому. Всевозможные инициативы, призванные облегчить переход от одного поставщика электроэнергии к другому, всячески поддерживаются правительством – они рассматриваются как способ держать в «тонусе» игроков энергорынка.

Но это так, к слову. Речь о другом: на прошлой неделе Анатолий Чубайс дал первое за пять лет интервью, где оценил итоги реформы электроэнергетики. В настоящее время Чубайс, как известно, занимается «нанотехнологиями». И до сих пор сотрудников СМИ, желавших узнать, что же «отец» реформы думает о происходящем в электроэнергетике, просили все-таки задавать вопросы про инвестиции в «нано». И вот наконец бывший глава РАО ЕЭС заговорил. Что же он сказал? Основной тезис Чубайса – реформа «в целом» удалась. Главный результат – привлечение средств, необходимых для реализации масштабной инвестиционной программы, достигнут.

Правда, выходит, что в таком количестве, как это планировалось в ходе реформы, новые электростанции не нужны. Но это и к лучшему – вводить в строй генерирующие мощности так быстро, как планировалось, все равно не получается. По всем стройкам произошла сдвижка вправо по временной оси. Однако, по словам Чубайса, это все было ожидаемо, а значит, и нечего расстраиваться. В целом же, повторюсь, выходит, что все в порядке. Генерация отделена от сбытов и сетей. Работает рынок электроэнергии. Часть генерирующих активов приватизирована, в отрасль пришли крупные западные энергокомпании. Искажения замысла, конечно, есть. Но они не принципиальны. И так далее, и тому подобное.

Но вот что сегодня, спустя пять лет после завершения реформы, кажется удивительным. Выходит, что ее целью было построить больше станций и запустить рынок. Формально оба условия выполнены. Но вот беда – конечный потребитель этого не заметил. Он заметил лишь постоянный рост цены при неизменно отвратительном уровне сервиса. И что характерно – так будет продолжаться и дальше.

Дороже, чем в Болгарии

Если цена на электроэнергию выросла в четыре с половиной раза, то цена кубометра газа (главного топлива для электростанций Европейской части России) – в пять раз. И это еще не предел. Российское правительство намерено к 2018 году добиться равной доходности поставок на внутренний и внешний рынок для «Газпрома».

По оценкам немецкой E.On, оказавшейся по итогам реформы одним из крупнейших собственников генерации в России, цена газа к 2017 году, моменту введения «равнодоходности», достигнет для электроэнергетики 4800 рублей за тысячу кубометров газа. При том, что сейчас – не больше 3500 рублей. Топливо составляет не менее половины себестоимости электроэнергии, вырабатываемой на газовых станциях. Так что быстрый рост цен на электроэнергию неизбежен. И действительно – уже запланированный правительством рост тарифов на электроэнергию составляет более 45% до конца 2015 года.

В итоге получается, что в Москве обычный житель будет платить больше 5,6 рубля за кВт/ч. Много это или мало? Сегодня, при тарифе в 4,02 рубля, москвичи платят примерно столько же, сколько жители Таллина, и в несколько раз больше, чем в Софии. Хотя и Болгария, и Эстония импортируют энергоносители. Ну а к 2015 году москвичи, если все будет идти, как идет, а курс евро останется на том же уровне, что и сегодня, будут платить за свет больше, чем жители 11 стран Евросоюза, включая Финляндию, Чехию и Францию.

Сравним с США. В Нью-Йорке цена электроэнергии пока выше, чем в Москве. В переводе на рубли получилось бы 5,5 рубля за кВт/ч. Но если посмотреть шире, выяснится, что на большей части США (в трех с лишним десятках штатов) цена электроэнергии ниже московской. В некоторых – ниже в разы. Как ниже и средний уровень цен по стране в целом.

А теперь представим ситуацию через три года, когда цены на электроэнергию в России, как и запланировано, вырастут почти в 1,5 раза. И кто тут энергетическая сверхдержава?

Хуже, чем на Мадагаскаре

Помимо цены электроэнергии, второй важнейший вопрос – ее доступность. Или, проще говоря, насколько трудно подключиться к электросетям. Рядовые граждане с такой проблемой сталкиваются нечасто, в основном, когда строят дачу. Впечатлений, впрочем, от «войны» с электросетями обычно хватает на всю жизнь.

Но если для граждан общение с энергокомпаниями лишь эпизод, то для людей, вовлеченных в бизнес, во многих случаях – суровая повседневная реальность. И вовсе не зря Всемирный банк, составляя рейтинг делового климата Doing Business, выделяет доступность электроэнергии в качестве одного из ключевых критериев. Так вот, согласно этому рейтингу, Россия занимает 184-е место из 185 возможных. Вы, конечно, удивитесь, но два соседних места занимают Мадагаскар (на ступеньку выше, 183-е) и Бангладеш (самое последнее, 185-е).

К методике ВБ, конечно, можно придраться. Но по крайней мере, с точки зрения логики там все в порядке. Берется типовой объект – двухэтажный склад общей площадью 1300 квадратных метров, расположенный в промзоне на окраине столицы. Закладывается единая для всех общая электрическая мощность – 140 кВт. А дальше, исходя из местных методик и инструкций, рассчитывается стоимость подключения объекта к электросетям и время, которое занимает процесс (при условии, естественно, отказа от дачи взяток и прочих способов ускорить-удешевить проект).

Так вот, в Москве надо выложить около $200 тысяч и потратить 281 день. В Антананариву, столице Мадагаскара, стоимость составляет $37 791. Время подключения – 450 дней. В Дакке, столице Бангладеш, занимающей последнее (185-е) место, подключение типового для исследования Всемирного банка здания склада стоит $35 798 и по срокам занимает 404 дня.

В нормальных странах дело выглядит по-другому. В Исландии (первое место) подключение такого объекта к электросетям обойдется в $5600 и займет 22 дня. В США – $7880 и 68 дней. И даже в соседнем Казахстане цена подключения составляет $6680, срок – 88 дней.

К вопросу о «бенефициарах»

Что в итоге? Цена на электроэнергию в Москве выросла за десять лет в четыре с половиной раза, при этом ее доступность оказывается одной из худших в мире. Внимание, вопрос: можно ли считать при таких раскладах реформу энергетики в России успешной? Сказать «да» вроде бы язык не поворачивается. Однако, с другой стороны, большая часть того, что планировал Анатолий Чубайс, действительно воплощено в жизнь. Казалось бы, парадокс.

Однако нет. На самом деле ситуация вполне понятна и, можно даже сказать, типична. Успешной реформу электроэнергетики можно считать ровно в той же степени, что и, например, приватизацию 1990-х или выборы Бориса Ельцина в 1996 году. Чубайсу, как и тогда, удалось пробиться сквозь хаотичное нагромождение интересов конкурирующих кланов и довести процесс до логического завершения. По ходу дела интересы «кланов» были худо-бедно сбалансированы: кому-то достались ОГК-ТГК, кому-то – контроль над освоением гигантских инвестиций в строительство новых мощностей.

Ну а кто должен был защищать тариф на электроэнергию для населения и ее доступность для малого-среднего бизнеса? Правильно! Не было и нет «такой партии». Резюме: либеральные по духу преобразования, проводимые в авторитарно-коррупционном бульоне, не могут быть в интересах простого человека по одной простой причине. Он (простой человек, малый и средний бизнес, избиратель) в отсутствие публичного политического процесса не может быть опорой для реформаторов. Опираться можно лишь на кланы. Они и становятся бенефициарами реформ.

Оригинал материала: Slon.ru

Обсуждение статьи

Страницы: 1 |

Уважаемые участники форума! В связи с засильем СПАМа на страницах форума мы вынуждены ввести премодерацию, то есть ваши сообщения не появятся на сайте, пока модератор не проверит их.

Это не значит, что на сайте вводится новый уровень цензуры - он остается таким же каким и был всегда. Это значит лишь, что нас утомили СПАМеры, а другого надежного способа борьбы с ними, к сожалению, нет. Надеемся, что эти неудобства будут временными и вы отнесетесь к ним с пониманием.

Добавить сообщение




Опрос

Чем окончится вооруженный конфликт ХАМАСа и Израиля?

Личный дневник автораВ связи с закономерной кончиной укро-бандеровского Фейсбука, автор переместился в Телеграм: https://t.me/ISTRINGER и ЖЖ . Теперь вы регулярно можете читать размышлизмы автора на его канале в Телеграм и ЖЖ До скорой встречи
Иероглиф

Stringer: главное

Юлия Навальная не справилась с ролью вдовы героя


Юлия Навальная не справилась с ролью вдовы героя. Вместо того чтобы лететь за Полярный круг разыскивать тело мужа, эта женщина вылезла на трибуну Мюнхенской конференции по безопасности и улыбаясь сделала заявление, что поднимет знамя мужа и возглавит...чт

 

mediametrics.ru

Новости в формате RSS

Реклама

 

© “STRINGER.Ru”. Любое использование материалов сайта допускается только с письменного согласия редакции сайта “STRINGER.Ru”. Контактный e-mail: elena.tokareva@gmail.com

Сайт разработан в компании ЭЛКОС (www.elcos-design.ru)

Рейтинг@Mail.ru