Хватит кормить тундру?
9 Января 2013

• Версия для печати

Свежая новость: правительство Бурятии построит некий биофармацевтический кластер по производству лекарств по рецептам тибетской медицины. Что это за технологии, пока неясно: научному сообществу мало что известно о фундаментальных исследованиях в этой области. Строительство кластера будет стоить 3 миллиарда рублей. Это примерно равно дефициту принятого недавно республикой бюджета на следующий год, доходная часть которого и так наполовину состоит из федеральных субсидий.

Несбалансированность бюджета под лозунгом «социальной направленности», расчет на межбюджетные трансферты – эти черты объединяют бюджеты республик и областей Севера и Востока с бюджетами южных регионов. Особенность эта настолько общая и хроническая, что так и тянет задать типичный обывательский вопрос: не кормим ли мы «тундру»?

России приходится немало платить за возможность называться крупнейшим по площади государством в мире. Крайняя неоднородность регионов – как в географическом, так и в экономическом плане – предопределяет большой объем трансфертных платежей в адрес областей и республик, собственные доходы которых хронически расходятся с потребностями. Традиционно в этом контексте – в силу распространенной ксенофобии – вспоминают южные республики. Однако бюджетная поддержка Севера не менее масштабна. Причем в силу меньшей плотности населения и сурового климата удельная финансовая поддержка северных регионов (поступления в расчете на душу населения) в большинстве случаев заметно превышает этот же показатель для юга страны.

Мы проанализировали показатели региональных бюджетов 2013 года и ранжировали дотационные регионы по объему межбюджетной поддержки на душу населения (разного рода субсидии, субвенции и дотации в региональных бюджетах, как правило, лаконично обозначаются в виде «безвозмездных поступлений» в составе доходной части). Регионы Севера и Дальнего Востока занимают в этом рэнкинге верхние строчки (хотя по абсолютным размерам федеральной помощи картина более разнородная).

Источник: Данные бюджетов, расчёты автора

Конечно, до отдельных индейских племен, полностью живущих на дотации, нашим народам Крайнего Севера еще далеко. Однако удельные бюджетные расходы в некоторых регионах уже значительно больше, чем в Санкт-Петербурге и даже в Москве. К тому же и сырьевые компании, как правило, достаточно чутко относятся к нуждам и заботам населения, проживающего в регионах добычи.

Разумеется, приведенные цифры – не повод для лозунгов «Хватит кормить тундру!». Скорее это повод задуматься над тем, на какой зыбкой экономической почве строятся некоторые расхожие в обществе мнения, за что мы действительно готовы платить бюджетными деньгами, а за что – нет.

Денис Дёмин

Оригинал материала: Slon.ru