Комитет защиты вора Элисты
1 Октября 2009

• Версия для печати

Марина Ковалева

Как создаются структуры в поддержку мэров-уголовников

25 сентября в Общественной палате РФ прошли слушания по вопросам развития гражданского общества в России. Участникам слушаний была представлена информация о количестве зарегистрированных некоммерческих организаций (НКО), направлениях их деятельности, численности штатных сотрудников и добровольцев и т. д. – фактически, современная статистика российского гражданского общества.

И, как тут не вспомнить знаменитое: «От статистики не скроешься никуда. Она имеет точные сведения не только о количестве зубных врачей, колбасных шприцев, дворников, кинорежиссеров, проституток, соломенных крыш, вдов, извозчиков и колоколов, но знает даже, сколько в стране статистиков. И лишь одного она не знает…»

Но если, по утверждению Ильфа и Петрова, статистика не ведала, сколько в мире стульев, то в нашем случае она даже и не догадывается, сколько существует в России т. н. «общественных комитетов поддержки мэров». Однако на первой же странице поисковая система Яндекс показывает как минимум три таких организации: в Ангарске, в Волгограде и в Элисте.

Мое особое внимание привлек комитет, учрежденный в защиту мэра Элисты Радия Бурулова, обвиняемого в экономических преступлениях сразу по двум статьям УК. Объясню, почему. Дело в том, что мне приходилось бывать в Калмыкии и общаться с представителями некоммерческих организаций, которых, прямо скажем, в этой небольшой республике не так уж и много. Причин тому несколько.

Во-первых, самостоятельно зарегистрировать общественную организацию в России (не только в Калмыкии, а повсеместно) неимоверно сложно. Таков, увы, федеральный закон. В лучшем случае общественники успеют получить 1-2 отказа, потеряв немало времени в бесконечных хождениях по инстанциям, пока организация не получит заветное свидетельство. Можно, конечно, обратиться за содействием в юридическую фирму, но это обойдется примерно в 47 тыс. руб. – в два раза дороже, чем в Москве. Во-вторых, ежегодно Росрегистрация требует ликвидации организаций, деятельность которых, по ее мнению, не соответствует уставным целям. Так, в 2008 году в Калмыкии была ликвидирована каждая восьмая НКО.

Зато некоему «комитету поддержки мэра Элисты Радия Бурулова» официальная ликвидация, думаю, не грозит. Поскольку вряд ли эта организация проходила государственную регистрацию и вообще имеет положенный по закону устав.

В лексиконе общественников подобные организации называются ГОНГО (GONGO, Government Organized Non-Government Organization), то есть, псевдообщественные организации, обслуживающие интересы власти и готовые при первом же сигнале со стороны «руки дающей» устроить мощный «одобрям-с» либо кричать на все стороны о политическом «зажиме» отлученных от должности мэров-уголовников.

Создать такой, с позволения сказать, «общественный комитет» не составляет особого труда. Были бы только деньги, чтобы регулярно платить мэрским «защитникам». Как правило, во главе таких «организаций» стоят неудачники-журналисты, не признанные никем, кроме них самих, «гении», политические жулики, авантюристы, не брезгующие никакими методами для извлечения личной выгоды. Все это работает по известному правилу: «Кто девушку ужинает, тот ее и танцует». А посему такие «общественники» весьма напоминают продажных девиц самого низкого разряда, готовых по первому требованию удовлетворить любую прихоть клиента.

Итак, если вы решите создать свой карманный «общественный» комитет в защиту кого угодно, то вам потребуются: бездельник (или человек с материальными трудностями) на роль председателя; плюс пара «независимых» экспертов и журналистов. По мере необходимости, вам нужно будет потратиться на «массовку» (для проведения заказных митингов, пикетов и т.д.).

Если вы желаете создать «общественный» комитет, который будет работать на вас результативно, а не просто тупо проедать ваши деньги, то желательно привлечь специалиста по грасс-рутс (так называется технология создания псевдообщественных организаций для лоббирования) и не поскупиться на его зарплату. Но, если вы трясетесь над каждой копейкой, то вы как раз и получите нечто вроде «комитета поддержки мэра Элисты».

Например, ну кто из профессионалов «грасс-рутс» поставил бы главой комитета редактора газеты, которая давно уже кормится с рук мэрии, а потом допускал бы появление на страницах этой же газеты явно ангажированных публикаций?

«Я искренне рад, что такой комитет существует, и что он действительно был создан по инициативе граждан нашего города, – цитирует слова Радия Бурулова созданная на его деньги (точнее, на деньги налогоплательщиков) газета «Степная мозаика. – Очень важно, что в него не входят работники мэрии и муниципалитета. Так что мои оппоненты не смогут сказать, что людей организовали в приказном порядке. Находясь в СИЗО, я постоянно чувствовал доброе участие элистинцев и понял, что меня поддерживают люди, которых не устраивает то, что творится в республике, – правовой беспредел и развал экономики».

Итак, команда на «одобрям-с» поступила, и главный редактор «Степной мозаики» Владимир Бессарабов тут же встает в служебную стойку. Причем так входит во вкус, что пишет о себе в третьем лице:

«Как отметил председатель, комитет является общественным, в него входят не чиновники, люди от власти, а простые элистинцы. Кроме моральной поддержки мэра, – поясняет далее г-н Бессарабов, – мы ставим своей целью донести до элистинцев и федеральных властей правдивую информацию о «деле Бурулова»…

Не знаю, какую там «правдивую информацию» собираются донести не в меру ретивые комитетчики. Но настоящая правда в том, что Радий Бурулов обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, а также в незаконном предпринимательстве.

По версии следствия, мэр Элисты, используя административный ресурс, обеспечил победу в тендере на поставку ГСМ фирме «Баррель», принадлежащей членам его семьи и поставлявшей горючее городу по завышенным ценам. И не только обеспечил, но и лично принимал участие в управлении «семейным бизнесом». Сумма предполагаемого ущерба от действий градоначальника, по самым скромным подсчетам, составляет 698,93 тыс. рублей. Так что кто бы говорил про правовой беспредел и развал экономики…

Члены т.н. «общественного комитета поддержки мэра» – Виктор Даржинов, Валентина Сарангова, Игорь Абрамов, Сергей Сангаджи-Гаряев и, конечно, Владимир Бессарабов считают, что уголовное преследование мэра Элисты – «результат политических интриг». Но при этом умалчивают, что, помимо Радия Бурулова, под следствием находится его заместитель Владимир Томутов, обвиняемый в мошенничестве в особо крупном размере.

Согласно материалам уголовного дела, г-н Томутов причастен к хищению бюджетных средств, выделенных на строительство городской детской поликлиники, школы и национальной гимназии в Элисте – на сумму не менее 13 млн. руб. Он был помещен под стражу, после того как подался в бега и был пойман сотрудниками УБЭП МВД Калмыкии в Кисловодске. И ни слова про это в «Степной мозаике»! Ну, хоть не создали еще и «комитет поддержки вице-вора Элисты», цинично обворовавшего детей, и на том спасибо.

Надо заметить, 57-летний г-н Бессарабов до своего неожиданного «возвышения» прозябал все в той же «Степной мозаике» – в должности рядового корреспондента с окладом 4 тысячи рублей. Как рассказывали мне элистинские журналисты, ему, склонному к нарушению трудовой дисциплины по причине крепкой дружбы с «зеленым змием», больше никто бы не заплатил. Так, держали из жалости. А тут вдруг подфартило: 27 тысяч в месяц и служебный автомобиль в придачу. Поневоле возглавишь все, что угодно.

По классике жанра создания псевдо-общественных организаций, любой ГОНГО необходим «независимый» эксперт. Желательно, чтобы это была влиятельная и известная личность, которая даст «нужную» экспертную оценку и поддержит тем самым «праведный общественный гнев». Ну, это если заказчик не слишком жаден. А в случае с буруловским комитетом мы наблюдаем следующее:

«Под председательством главного редактора газеты «Степная мозаика» Владимира Бессарабова состоялось очередное заседание общественного комитета поддержки мэра. В заседании приняли участие советник мэра Анжелика Гурская, адвокат Санал Болдырев, супруга мэра Инна Бурулова, а также представитель российского Центра экстремальной журналистики Вадим Глазман».

Ну вот, что и требовалось доказать. Далее г-н Глазман дает «независимую» экспертную оценку: «Так называемое «дело Бурулова» имеет одну особенность. На первом месте – очевидный политический момент, а экономическую подоплеку для обвинений в адрес мэра его оппоненты нашли значительно позже».

Скупо, но все-таки. Приехавшего в Элисту «совсем по другому делу» (цитата из публикации в «Степной мозаике») Вадима Глазмана, видимо, уговорили за небольшой гонорар сказать пару слов в защиту поруганной мэрской чести. (И что все-таки делали люди из ближнего мэрского окружения, включая супругу градоначальника, на заседании «общественной организации, учрежденной простыми элистинцами»?).

Сам-то Глазман, что называется, не велика шишка, и эксперт из него вышел «дохленький». Кстати, вот как описывает его личность в своей книге «Правый поворот»: Яна Порубова: «Вадим Глазман – капризно-самовлюбленное создание, снискавшее в свое время предостаточно лавров в свердловском телеэфире, для того чтобы пить только с теми, кто хорошо отзывался о его передачах».

Ничего не скажешь, очень интересный «общественный» комитет работает в Элисте «на благо жителей города», а вернее – на благо отстраненного от должности мэра, из последних сил пытающегося избежать уголовной ответственности.

Сколько еще подобных комитетов создано в стране – статистике неизвестно. Зато есть данные социологических опросов. По информации «Левада-Центра», большинство населения не верит общественным организациям и абсолютно не надеется на их помощь.

И это не столько потому, что авторитарная система за долгое время существования в нашей стране убедила людей в том, что рассчитывать они могут только на себя. А еще и потому, что в стране, как жирные опарыши в перепревшем навозе, плодятся всевозможные подставные структуры, подрывающие остатки доверия к деятельности серьезных общественных организаций. Жаль, эту тему не поднимали на слушаниях в Общественной палате.

Что же касается самозваного «комитета в защиту мэра Элисты», то его ликвидировать и не нужно вовсе. Сам развалится, как только спонсор окажется за решеткой. Ведь ГОНГО, как и девицы легкого поведения, обслуживают клиента лишь до тех пор, пока он кредитоспособен.